用好反面教材 筑牢廉潔防線

　　不敢腐、不能腐、不想腐相互交融、相互促進，是一個互為依存、環(huán)環(huán)相扣的有機整體。在推進不想腐時，要注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，做實同級同類干部警示教育，用好案情通報、懺悔錄等反面教材，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，筑牢思想防線，使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。江西省井岡山市紀委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法，堅持以身邊案警示身邊人，突出靶向思維，因人施策、因人施教，推動警示教育精準聚焦、常態(tài)長效，使黨員干部真正觸及靈魂、受到警醒。

　　堅持查剖一體，深挖案件教育資源

　　井岡山市紀委監(jiān)委把精準開展警示教育作為一體推進“三不腐”的重要舉措，從立案之初就提前謀劃、統(tǒng)籌思考如何通過查辦案件做好警示教育。

　　在查辦案件時，注重深入挖掘案件教育功能，豐富警示教育素材。充分做好審查調(diào)查對象思想政治工作，深挖案件背后潛藏的深層次問題，引導(dǎo)其結(jié)合自身經(jīng)歷分析案發(fā)領(lǐng)域廉政風(fēng)險和問題，提升警示教育的針對性。如，井岡山市工業(yè)園區(qū)管委會原出納吳某被留置后，辦案人員引導(dǎo)其對工業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)部門進行廉政風(fēng)險分析、撰寫建議，為后期警示教育豐富內(nèi)容。堅持案件查辦和案件剖析同步推進，針對嚴重違紀違法案，在查清問題的基礎(chǔ)上，同步做好追根溯源工作，全方位了解審查調(diào)查對象思想上、行為上一步一步墮落的軌跡，引導(dǎo)其深刻撰寫《懺悔書》，同時形成案件剖析報告。

　　井岡山市紀委監(jiān)委定期對查辦的典型案例進行梳理，分類別分領(lǐng)域建立案件警示教育資源庫，每次開展警示教育大會或黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，即可從中選擇相關(guān)聯(lián)案例。在類別上，立足違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律以及違反中央八項規(guī)定精神，梳理出易發(fā)多發(fā)典型案例；在領(lǐng)域上，聚焦教育、醫(yī)療、糧食購銷、工程項目、高標準農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等資源富集的行業(yè)領(lǐng)域，匯總查辦的同類典型案例；在內(nèi)容上，既堅持原汁原味，把入庫案件中涉及的《處分決定書》《懺悔書》《案例剖析報告》《紀檢監(jiān)察建議》等原始資料同步納入庫存管理，同時又注重總結(jié)提煉，對每個入庫的案件提煉簡短的基本情況介紹和剖析詞，便于后期使用。

　　堅持標本兼治，發(fā)揮案件治本功效

　　井岡山市紀委監(jiān)委深化以案為鑒、以案促改工作，既點對點推動問題整改，又對案件暴露的問題認真研判，推動扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行。

　　聚焦案發(fā)單位，強化“一案一警示”。堅持問題導(dǎo)向，為案發(fā)單位量身定制警示教育內(nèi)容，讓受教育者深受震撼。深入開展“三會一書兩公開”警示教育活動，即通過在案發(fā)單位召開處分決定宣布大會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員干部警示教育大會、印發(fā)懺悔書、在黨內(nèi)一定范圍公開違紀案情、向社會公開整改情況，使案發(fā)單位黨員干部從中汲取慘痛教訓(xùn)，引導(dǎo)有問題的黨員干部及時向黨組織說明問題。如，針對市教育體育局原副局長鄺某案，組織教體系統(tǒng)160余名中層干部召開警示教育大會，會后24名教體系統(tǒng)干部向黨組織說明問題，上繳違紀款170余萬元。同時，常態(tài)化組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪庭審、觀看警示教育片，讓黨員干部切身感受到紀法威嚴和違紀違法付出的慘痛代價。

　　聚焦案發(fā)領(lǐng)域，深化“一案一剖析”。以案示警不能一警了之，更要以案促改、以案促治。井岡山市紀委監(jiān)委堅持堵漏建制與源頭防范相結(jié)合，每查處一起典型案件，都及時進行“解剖麻雀”，全面排查案發(fā)領(lǐng)域管理薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，有針對性地提出整改要求和防范建議，督促修復(fù)政治生態(tài)，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。如，針對井岡山實驗學(xué)校原黨支部書記、校長秦某案暴露出教體領(lǐng)域存在的財務(wù)管理混亂等問題，組織市教育體育工委班子、各學(xué)校主要負責(zé)同志，專題召開教體領(lǐng)域廉政風(fēng)險調(diào)研座談會，梳理出教學(xué)設(shè)備采購、校建工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，督促完善20余項制度。

　　堅持分層推進，延伸案件警示鏈條

　　井岡山市紀委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法，在推進警示教育工作中，注重針對不同層級、不同行業(yè)的黨員干部，“多形式”制定警示教育方案，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

　　緊盯重點案件，“常態(tài)化”警示推廣。選取已查辦的典型案例，采取“基本案情+執(zhí)紀者說+黨紀條文”模式，通過“說紀者”深入剖析違紀違法成因及根源，精準分析點評，制發(fā)“小紀說紀”微視頻，在市紀委監(jiān)委微信公眾號發(fā)布，使黨員干部在可見、可聽、可感中強化以案為鑒意識，推動警示教育從“指尖”到“心頭”。針對收受商人老板好處費、使用公款違規(guī)吃喝、虛增項目工程量套取公款、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)借貸等典型案件，拍攝《一念之差》《酒局之困》《虛增項目套餐費》《升學(xué)宴》《名為借貸 實為借權(quán)》等16期“小紀說紀”微視頻，廣泛宣傳推廣，幫助黨員干部在受教育的同時，進一步學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)知識。

　　緊盯重點人群，“差異化”制定方案。根據(jù)違紀違法人員職務(wù)、身份和所處崗位不同，分層級有針對性地制定警示教育模式，談深談透違紀違法特點、成因和危害，使紀法教育內(nèi)容更加契合受教育對象群體。針對“關(guān)鍵少數(shù)”，選取近年查辦的正科級以上黨員干部違紀違法案例，拍攝《貪欲迷途》《迷失的初心》警示教育片，通過“旁聽庭審+觀看警示教育片+閱讀《懺悔書》+集體廉政談話”模式，警示黨員干部規(guī)范用權(quán)。針對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，通過“學(xué)習(xí)典型案例通報+講授廉政專題黨課+廉政宣誓+提廉政要求”模式，督促筑牢拒腐防變思想防線。針對全市領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”家屬，通過“觀看警示教育片+分享心得體會+簽訂家庭助廉承諾書+講授‘廉內(nèi)助’黨課”模式，引導(dǎo)爭當“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”。（通訊員 顏芳明 葛五香）