二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,將辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制作為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量,協(xié)作開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作,提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),解決片區(qū)協(xié)作難點(diǎn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,班子成員根據(jù)職能職責(zé)“認(rèn)領(lǐng)”案件,明確時(shí)限、全程跟進(jìn)、定期調(diào)度,壓實(shí)案件辦理責(zé)任。優(yōu)化人員調(diào)配,梳理一線辦案人員特長(zhǎng)技能,健全完善辦案人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)按需調(diào)度、統(tǒng)籌管理。合理劃分辦案協(xié)作區(qū),健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,挑選業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)工作,確保工作有序有效推進(jìn)。
精細(xì)化管理,疏通片區(qū)協(xié)作堵點(diǎn)。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),定期召開辦案工作推進(jìn)會(huì)、疑難案件協(xié)調(diào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,組織開展疑案研討、互評(píng)互比等活動(dòng),采取師徒結(jié)對(duì)、辦案幫帶、跟案學(xué)習(xí)等形式,綜合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。健全線索管理制度,由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判,根據(jù)線索類別和辦案需要統(tǒng)籌安排,協(xié)作區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分別歸口登記、開展調(diào)查。
科學(xué)化運(yùn)作,紓解片區(qū)協(xié)作痛點(diǎn)。確定案件查辦內(nèi)容,梳理案件種類,系統(tǒng)分流疑難復(fù)雜、影響較大等案件至協(xié)作區(qū)統(tǒng)一辦理。嚴(yán)格協(xié)作辦案啟動(dòng),根據(jù)案情由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)辦案成員組建調(diào)查組,實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,確保案件辦理質(zhì)效。完善案件查辦制度,協(xié)作組明確辦結(jié)時(shí)限、規(guī)范辦案流程、做好臺(tái)賬動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。規(guī)范案件審理,調(diào)查終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定移送審理審核把關(guān),審理后再由立案機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行處理并負(fù)責(zé)落實(shí),形成工作閉環(huán)。(范國(guó)盛)
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