監(jiān)檢法同堂培訓 解疑釋惑聚共識

　　監(jiān)檢法同堂培訓 解疑釋惑聚共識

　　——辦理職務犯罪案件能力提高班側記

　　5月7日至13日，中央紀委國家監(jiān)委案件審理室聯(lián)合最高人民檢察院第三檢察廳、最高人民法院刑事審判第二庭在浙江省杭州紀檢監(jiān)察培訓中心舉辦辦理職務犯罪案件能力提高班。315名全國及省級紀檢監(jiān)察案件審理骨干人才庫入庫人員、全國檢察機關職務犯罪檢察業(yè)務骨干、全國審判機關刑事審判業(yè)務骨干齊聚一堂，共同參訓。

　　這是全國范圍內舉辦的第三次辦理職務犯罪案件能力提高班。此次培訓人員新增加了全國審判機關刑事審判業(yè)務骨干，是監(jiān)檢法機關首次同堂培訓。

　　培訓深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，按照二十屆中央紀委三次全會部署，聚焦全黨正在開展的黨紀學習教育，聚焦辦理職務犯罪案件的前沿理論和工作實踐，邀請中央紀委國家監(jiān)委、最高人民檢察院、最高人民法院，以及中國法學會、上海交通大學的業(yè)務骨干和專家學者進行授課，并舉辦“紀法論壇”組織交流研討，引導學員在辦理職務犯罪案件中切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，加強監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合和業(yè)務交流，共同提高辦理職務犯罪案件質效。

　　強化政治引領，增強紀律意識

　　“新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，堅決落實黨的二十大關于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動全黨更加深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義、更加堅決做到‘兩個維護’，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。”5月8日上午，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室同志圍繞“紀律處分條例解讀”主題講授第一課。

　　把開展黨紀學習教育作為重要培訓內容，辦理職務犯罪案件能力提高班開班第一課設置《條例》解讀課程，教育引導參訓監(jiān)檢法干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進一步學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為日用而不覺的行為準則。

　　“紀律處分條例解讀課程，既幫助我們提高辦理違紀案件業(yè)務能力，又是一次深刻的紀律教育，作為執(zhí)紀者要帶頭遵規(guī)守紀，踐行初心使命。”重慶市紀委監(jiān)委案件審理室副主任張帥說。

　　監(jiān)察機關、檢察機關、審判機關，本質上都是政治機關，必須把辦理職務犯罪案件放在黨和國家工作大局中謀劃推進，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。

　　培訓班上，中國紀檢監(jiān)察學院有關負責同志以“學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想”為主題，圍繞習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的發(fā)展脈絡、豐富內涵展開講述，用生動的故事闡釋我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，引導學員提高政治站位，不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　培訓期間，落實黨紀學習教育要求，全體學員前往中共一大會址以及南湖革命紀念館實地開展黨史教育。瞻仰革命圣地，緬懷革命先輩，重溫革命烽火歲月，學員們深受觸動，理想信念更加堅定。

　　“南湖之行，讓我對紅船精神有了更加深刻的認識，我將自覺肩負起職責使命，在反腐敗斗爭中貢獻力量。”湖南省人民檢察院第三檢察部副主任、三級高級檢察官丁茜說。

　　理論實務并重，解決辦案難題

　　參加此次培訓的學員均為監(jiān)檢法機關的業(yè)務骨干，經驗豐富、理論和實務研究能力較強。鑒于此，培訓班在課程設置上注重將闡釋基礎理論和解答實踐難題相結合，既注重全面系統(tǒng)，又突出重點難點，既有理論高度，又有實踐深度，讓參訓學員們學有所獲。

　　培訓從辦理職務犯罪案件涉及的基礎理論和前沿問題入手，邀請專家學者幫助學員解疑釋惑。

　　中國法學會副會長姜偉以“認定賄賂犯罪的若干問題”為主題，從法理層面梳理賄賂犯罪中主體身份、職務便利、犯罪數(shù)額的認定以及受賄行賄一起查、追贓挽損等熱點爭議問題。上海交通大學凱原法學院教授于改之圍繞職務犯罪的主體界定、犯罪形態(tài)的認定、共同犯罪的認定、與其他關聯(lián)犯罪的認定等職務犯罪難點問題，講解其中涉及的基礎理論和前沿問題。

　　“老師們的觀點見解，幫助我理清了思路，摸準了方向，很受啟發(fā)。”上海市紀委監(jiān)委案件審理室副主任唐文祺說。

　　結合實踐中發(fā)現(xiàn)的影響辦理職務犯罪案件質量的共性問題和突出問題，培訓班邀請來自全國監(jiān)檢法機關辦案一線的業(yè)務骨干分享辦案經驗。

　　最高人民法院刑事審判第二庭相關負責同志以“職務犯罪審判工作若干問題研究”為主題，對職務犯罪中涉及罪名的量刑標準、受賄數(shù)額認定等熱點難點問題展開講授。中央紀委國家監(jiān)委案件審理室同志圍繞“加大對行賄行為懲處力度 堅定穩(wěn)妥推進受賄行賄一起查”這一主題，教育引導學員準確理解和適用相關法律規(guī)定，嚴格依法懲處行賄犯罪；對黨的二十大以來重大職務犯罪階段性特點及懲治思路進行專題解讀。最高人民檢察院同志分享了關于辦理職務犯罪案件法律適用問題的思考。

　　授課深入淺出，邏輯嚴密，案例詳實，語言生動，學員們表示很“解渴”管用。“緊扣實務的課程安排，讓我們得以從多角度深層次認識問題，能夠更加準確地對復雜事實的問題性質做出精準認定。”遼寧省大連市中級人民法院刑二庭副庭長陳超凡說。

　　交流凝聚共識，推動紀法貫通、法法銜接

　　隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入，職務犯罪案件查處力度不斷加大，強化紀法貫通、法法銜接成為實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。此次監(jiān)檢法機關業(yè)務骨干同堂培訓，是監(jiān)檢法機關加強監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合、監(jiān)督制約，形成工作合力，共同提高職務犯罪案件辦理質效的有效舉措。

　　最高人民檢察院同志就加強法法銜接，高質效辦好職務犯罪案件進行專題授課。

　　“培訓解答了做好職能管轄、指定管轄、審判管轄等問題中的疑難復雜情況，對工作實踐幫助很大，為高效辦理職務犯罪案件提供了解題思路。”浙江省湖州市人民檢察院第二檢察部主任、四級高級檢察官蔣奇深有感觸地說。

　　為推動培訓走深走實，培訓班將315名監(jiān)檢法學員混編分為15個小組，共同學習，就“法法銜接意見”的修改完善這一主題，開展分組討論，并舉辦2場“紀法論壇”，紀檢監(jiān)察機關6名業(yè)務骨干分別就違紀違法和職務犯罪相關熱點問題進行交流研討。

　　5月11日，中央紀委國家監(jiān)委第三屆“紀法論壇”第二場舉行。“認定受賄，要把握以下三個方面的核心問題：購買某公司原始股能獲得確定的期待性收益；有受賄行賄故意；購買該公司原始股不是正常的投資行為……”臺上，湖北省紀委監(jiān)委案件審理室副處長范曉東，結合鮮活案例分享自己對于“非典型性”股權交易型受賄問題的認定思路。

　　“剛才的案例模型中，如果涉案人對該公司是否能上市，沒有概括性的預期判斷，只是覺得該公司運營良好并參股，雙方有受賄行賄故意，您覺得主觀故意會不會影響到他受賄數(shù)額的認定？”臺下，培訓學員們深入思考、踴躍發(fā)言，就其中存在的疑難情況和爭議問題進行探討交流。

　　……

　　培訓期間，無論是在研討課堂，還是在用餐大廳、林蔭小道，或是參加實地教學途中，來自天南海北、不同系統(tǒng)的學員們圍繞辦理職務犯罪案件中的熱點難點問題展開熱烈探討，大家談體會、講認識、話舉措，在思想碰撞中增進交流、凝聚共識。

　　參訓學員紛紛表示，監(jiān)檢法三家同堂培訓、同臺研討，進一步在辦案思維理念上達成了共識，促進了監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的貫通融合；將以此次培訓為契機，持續(xù)深化溝通協(xié)作，不斷提高辦理職務犯罪案件工作質效，攜手堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化清障護航。（記者 陸麗環(huán) 自浙江杭州報道）