豈能借官方采買之名漁利百姓

　　【每日箴言】

　　境當孔道，酬酢殷繁，器用食物，聞有官價之名。或取自鋪戶，或供自保役，非攤派即墊賠，原非善政。然陋習相仍，概予裁革，轉恐事多棘手，此宜量為節制。可已則已，萬勿任見小幕客，漁利家人，借端市索，致民力不堪，激而上控。

　　——清•汪輝祖 《學治臆說》

　　【深意淺說】

　　這里所說官價，不是官位的價格，而是官方向農民和商戶采買物資時，使用的官方價格標準，是與市價相對的一種價格體系。

　　古代官府衙門辦公需要大量物資，衙門官員及其家屬仆從的日常生活用品，用量也十分巨大。官價特點，一是價格遠遠低于市場價格；二是賒欠拖欠，最終難以兌現。這是利用強權巧取豪奪的典型做法。

　　以官價向商戶強行購物，至少宋朝已經深為民害了。《宋史》記載：嘉熙三年，即公元1239年，有大臣上奏說，官府以官價向商戶購物，價格不到市場的十分之二三，而且長期拖欠，基本上等同于白拿。有些官府甚至連蔬菜魚肉，日用所需瑣屑之物，都以官價強取之。這種情況導致商旅不行，衣食路絕。上奏者希望皇帝降旨，凡諸路州縣官司買物，采用市場價格，不許輒用官價，違者以贓定罪。皇帝同意了這個請求。

　　但是官府以官價強買，一直到清末都沒有禁絕。

　　本來，清朝的《處分則例》規定得清清楚楚：大小衙門公私需用貨物，務照市價公平交易，即有差辦，必須秉公提取，無許借端需索。所有官價名目，永行禁止。如有放縱衙役向牙行私取者，照縱役婪贓例，革職。系失于覺察，照失察衙役犯贓例，分別議處。若自行科派斂取行戶貨物者，革職提問。

　　雍正年間大臣田文鏡和李衛撰寫的《州縣事宜》，由皇帝批準頒發全國，作為州縣官的為官指南。其中說，州縣衙門所有日用食物布帛等項，往往不按市場價格購買，有些不到半價，有些干脆勒派取用，并不發給一錢。《州縣事宜》要求官員到任之初，即為痛行革除，一概禁免，切不可因循瞻顧。

　　嘉慶八年（公元1803年），御史賈允升上疏說，各衙門需用等物，取自行戶，有自來無價者，有酌予半價者。每見僻鄉窮黎，收拾柴炭雞鴨等物，肩挑入市，以謀升斗。一遇官差，則徒手而歸。查定例外省大小官員，除日用零星食物外，需用布匹綢緞一切貨物，俱不得于管轄地方賒買，何況以官價累民如此之甚。請求皇帝嚴諭督撫，務飭所屬出示厲禁，將前弊杜絕。永不許有官價之名，違者嚴參治罪。

　　光緒時期，御史魯琪光上奏說，各省文武衙門，使用官價購物，假手胥役，又復侵蝕克扣。光緒皇帝批復，各衙門購買物件應照市價給值，辦公需用均應按物付價。皇帝要求各直省督撫通飭所屬，革除陋習。嗣后如有仍蹈前轍者，隨時懲辦，以恤商民。

　　來自上面的要求或者指令不可謂不嚴厲，但雷聲大雨點小，基層官府卻沒有嚴格實行。乾隆、嘉慶時期擔任過縣令的汪輝祖在寫給初入仕途官員的教科書《學治臆說》中說，雖然官價原非善政，但相沿已久，如果“概予裁革，轉恐事多棘手”，因此只能“量為節制，可已則已”。光緒年間當過知縣的方大湜在官箴書《平平言》中也說：“到任之初，須合進項出項，通盤計算，如入不敷出，即將官價一項姑仍舊貫，特不可漫無限制，縱容家丁人等任意取索耳。”

　　當時上面嚴厲的政策，在基層執行時卻被搞變通、打折扣，如何能真正惠及百姓？

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：前胡

　　分布：隴東、天水、隴南、甘南、臨夏

　　簡介：前胡，多年生草本。花期8-9月，果期10-11月。根為常用中藥，能解熱、祛痰，治療感冒咳嗽、支氣管炎、癤腫等。

　　（植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供）