依法治國首先要人人知法懂法

　　【每日箴言】

　　刑不可知，威不可測，則民畏上也。今制法以定之，勒鼎以示之，民知在上不敢越法以罪己，又不能曲法以施恩，則權柄移於法，故民皆不畏上。

　　——唐•孔穎達《春秋左傳正義》昭公六年疏語

　　【深意淺說】

　　《左傳•昭公六年》記載，鄭國的子產鑄刑書，晉國的叔向致信予以譴責，信中說到：“民知有辟，則不忌於上。”西晉杜預注解釋為：“權移於法，故民不畏上。”唐代孔穎達等又就杜注作疏，寫下上面那段話。

　　這段話的意思是，刑罰如果保持秘密不公開，人們不知道它的內容和運作方式，其威力就十分強大。由于法律高深莫測，老百姓就害怕上面的統治者?，F在，制定了法律，鑄造了鼎，將法律刻在鼎上向老百姓公開。這樣老百姓就知道上面的統治者不敢違背法律給百姓定罪，又不能枉法法外施恩，這樣統治百姓的權柄，就由上面的統治者轉移到了法律。因此，老百姓就不會害怕上面的統治者。

　　公元前543年，鄭國的正卿（相當于宰相）子產主持制定了一套國家法律——刑書。刑書先是寫在竹木簡上，由國家的官吏掌握施行。公元前536年，子產下令把刑書鑄在鼎上，放在王宮門口，讓全國百姓都能夠看到這個鼎。這是中國歷史上第一次公布成文法。在此之前，上層貴族社會認為刑律越秘密越好，決不能讓國人知道。這樣才有利于貴族隨意處置老百姓，保持統治的威嚴和神秘。

　　叔向寫信痛斥子產：“昔先王議事以制，不為刑辟，懼民之有爭心……民知有辟，則不忌上。并有爭心，以征于書，而徼幸以成之，弗可為矣……‘國將亡，必多制’，其此之謂乎？”大意是：本來民眾懷著恐懼之心，不敢隨便亂來。你把法律公布了，民眾就會鉆法律的空子，爭相琢磨怎么做壞事而不至于被制裁，這樣就不怕長官了，反而會導致犯法的事情越來越多，腐敗賄賂到處泛濫，鄭國也會因此而滅亡。

　　子產“鑄刑鼎”之后二十多年，晉國趙鞅“鑄刑鼎”，這是中國歷史上第二次公布成文法活動。這次，孔子也出來批評，發表了一篇冗長的激烈的批評，說：“晉國大概因此要滅亡了。人民知道了法律，只看鼎上的條文，不看貴族臉色，怎么能顯出貴族的尊貴？”

　　現代法治社會里，公開性是法律極其重要的特征。公開的法律給人們一種確定性和可預測性。什么是禁止的，不能做的，做了之后會有怎樣的后果，面臨怎樣的懲罰，都是確定的，可以預測判斷的。這樣，人們就可以安排自己的生活和未來的選擇。

　　公開的法律對于執法者和司法者也是一種制約。法律規則是清楚明白的，他只有按照法律去執行和裁判就行了，他不能翻手為云、覆手為雨，任由自己解釋法律。

　　相反的情況下，法律是秘密的，誰也不知道自己做對了沒有，也不知道怎樣做才是正確的，而判定你有罪的人是不是真的按照法律條文來判定，也是不知道的。這樣，人們就生活在觸犯刑律遭受懲罰的恐懼之中，也無法自主安排自己的生活。這就是刑不可知，威不可測，老百姓就會非常畏懼上級的巨大威力。

　　法律的公開透明，對老百姓、對國家都是好事，但起初卻遇到那么多人的反對，包括孔子和叔向，以及孔子之后的一大批追隨者。這也是依法治國道阻且長的傳統原因。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：紫果云杉

　　分布：隴南、甘南、定西、臨夏、蘭州、平涼

　　簡介：紫果云杉，喬木，我國特有樹種。每年5月開花，10月球果成熟。材質優良，可作飛機、機器、樂器、器具、家具、建筑、細木加工及木纖維工業原料等用材。因其生長快，亦可作洮河流域、白龍江流域海拔2600米-3600米地帶森林更新及荒山造林樹種。

　?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學白增福、陳學林提供）