地方官員決不能諱災不報

　　【每日箴言】

　　河北旱早悉，河南熟可期。

　　乍觀夏收謂，通省七分之。

　　是有粉飾意，那無嚴訓辭。

　　救災慎其諱，勤政者宜思。

　　——清•愛新覺羅•弘歷《河南巡撫穆和藺奏報二麥收成分數詩以志事》

　　【深意淺說】

　　寫這首詩的人，就是著名的乾隆皇帝，據說他一生寫過十萬首詩。從文學角度來說，詩無足觀，但提到的事情還是很值得研究的。

　　這首詩的背景是，河南巡撫穆和藺奏報麥收情況，稱彰德、衛輝、懷慶三府所屬二十一縣，因少雨歉收，其余八十七廳州縣，各屬收成仍有七分余，通計合算七分有余。乾隆覺得有粉飾諱災意，因降旨申飭。圣旨大意是，各省偶因雨水短缺，收成歉薄，惟在牧民者隨時補救，不讓百姓流離失所，才算盡職。這次因穆和藺奏章，再次降旨通諭各督撫，“務誡諱災陋習，以副朕勤恤民隱之意”。

　　乾隆皇帝在另一首更長一些的詩中也寫到：“設使重勘驗，諱災有必致。吾民其誰救，慎哉牧民吏。”意思差不多。

　　按照《饑餓的盛世》作者張宏杰的說法，乾隆皇帝可能是中國古代最關心救災賑災的皇帝。乾隆多次說，“賑恤一事，乃地方大吏第一要務”，告誡地方官員“第一應戒諱災之念”。他當政幾十年間，始終堅持這樣的原則：“向來督撫中失察掛誤處分，朕常加寬免。或有諱災之事，朕必重治其罪。”

　　那么，官員為什么要諱災不報呢?

　　著名官箴書《居官寡過錄》引用未留下姓名的一位地方官員的論述。他認為，地方官“既報之后，必要檢踏，檢踏有委員，則己不免有迎送之費；既驗之后必行蠲免，蠲免無征比，則己又安有耗羨之資？利于民不利于官，故匿而不報者有矣。即或迫通弊，于百姓之號呼，不得已而具報，亦多淺淡其詞，半含半吐，下以謝草野之哀求，上以俟憲臺之裁奪”。意思是報災之后，復查檢驗要迎來送往，需要大量的花費，蠲免賦稅還讓自己的陋規收入受到影響。報災“利于民不利于官”，于是要么匿而不報，要么輕描淡寫，含糊其辭。

　　于是官場“諱災”成風。比如雍正年間的石文焯，擔任河南巡撫時，遇到嚴重蝗災，他卻在奏折上吹噓說全省各州縣的蝗蟲災害已撲滅十之八九。他因為這次諱災加上河南罷考事件影響，調任甘肅巡撫。雍正四年夏天，甘肅遭遇大旱，整個七月就下一場小雨，莊稼都被曬死了。而石文焯卻借著這場小雨，給雍正謊報說，由于下了這場雨，甘肅已經是豐收在望了，這要歸功皇上敬天愛民。連雍正都不信他的鬼話，在石文焯的奏折上直接寫道：“經此一旱，何得可望豐收？似此粉飾之言，朕實厭觀。”

　　又比如雍正時期著名大吏田文鏡。他的發跡本來源于調查山西巡撫德音諱災之事。德音謊報山西只有幾個縣受災，不需要減免賦稅，救災也不影響山西全省賦稅上繳。田文鏡調查發現山西受災面積極大，百姓民不聊生。德音直接被免職。

　　因調查山西災情有功，本來要退休的田文鏡被雍正破格提拔為封疆大吏，做到河南山東總督。但他遇上河南山東大水，百姓賣兒賣女、妻離子散的狀況，怕影響政績選擇諱災不報。雍正知道后打算撥款賑災時，田文鏡又奏稱河南和山東兩省府庫盈余豐富，足夠自己賑災，不需要朝廷撥款賑濟，同時還強征足額稅賦上繳。

　　諱災可以說是古代官場的常態。乾隆皇帝非常重視賑災，對諱災十分痛恨，即位不久就因隱匿災情不報，罷免了甘肅巡撫許容的官。乾隆七年，兩江總督那蘇圖也因匯報災情不實而受到皇帝的嚴厲申飭，這些措施對官場“諱災”現象有一定的震懾作用，于今亦有一定的借鑒意義。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：刺葉高山櫟

　　分布：隴南、天水、甘南

　　簡介：刺葉高山櫟，常綠喬木或灌木。樹皮和葉入藥，具有止瀉痢、止血等功效。種子含淀粉，樹皮、殼斗可提取栲膠。花期5-6月，果期翌年9-10月。植株四季常綠，可培植盆景。木材材質極為堅硬，是優良的耐磨用材。

　　（植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供）