廣安觀潮 | 持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)

　　近日，習(xí)近平總書記在湖南考察時，前往常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，了解當(dāng)?shù)貫榛鶎訙p負(fù)、提升基層治理效能等情況，指出“要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項工作”。在聽取湖南省委和省政府工作匯報時，習(xí)近平總書記指出，要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機(jī)制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，要求“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)”“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”“把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，堅決反對形式主義、官僚主義”……一系列重要論述彰顯了破除頑瘴痼疾的堅定決心和關(guān)愛廣大基層干部的深厚情懷。從《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》提出一條條硬杠杠、實舉措，到啟動中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制進(jìn)一步抓好落實；從確定“基層減負(fù)年”，到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例，等等，在黨中央有力推動下，一系列為基層減負(fù)的舉措落地見效。

　　形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。當(dāng)前一些形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā)，既有反彈回潮的老問題，也有隱形變異的“新馬甲”。要聚焦突出問題打好攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化建章立制打好持久戰(zhàn)，實實在在為基層減真負(fù)、真減負(fù)，讓基層干部群眾在真抓實干中推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　堅持上下聯(lián)動為基層干部松綁減負(fù)。“下之所以為，惟上是視。”加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問題表現(xiàn)在下面，源頭往往在上級機(jī)關(guān)和部門。一些上級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，對基層情況不掌握，做決策脫離實際，上面拍腦袋、下面跑斷腿。一些基層干部政績觀錯位、責(zé)任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯實”，只求領(lǐng)導(dǎo)“歡心”不對人民負(fù)責(zé)。為此，要堅持上下聯(lián)動，抓住關(guān)鍵少數(shù)，督促從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，經(jīng)常性深入基層聽真話、察實情，對自身存在的形式主義、官僚主義問題，主動查擺、帶頭整改。上下貫通一體糾治，該哪一級整改就推動哪一級整改，涉及多個部門的還要同題共答，確保問題真改、實改、改到位。

　　健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)發(fā)力，方能久久為功，以常態(tài)求長效。要保持嚴(yán)的基調(diào)，錨定“小馬拉大車”等突出問題，持續(xù)向不正之風(fēng)亮劍，既著力根治老毛病，也時刻關(guān)注新情況，以釘釘子精神一抓到底。要對普遍發(fā)生的問題深化專項整治，強(qiáng)化以案促改促治，著力堵塞制度漏洞，健全責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)。要注重源頭治理，找準(zhǔn)黨性覺悟上的深層原因，堅決糾正政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，從思想和利益根源上著力破解。用好正反典型，以反面案例強(qiáng)化警示教育，以先進(jìn)典型強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加大案例指導(dǎo)、通報曝光力度，以一個個鮮活案例教育引導(dǎo)黨員干部自覺力戒形式主義、官僚主義。

　　把為基層減負(fù)與激勵擔(dān)當(dāng)作為更好結(jié)合起來。既要為干部減負(fù)，也要為實干賦能。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，真正重視基層、關(guān)心基層、支持基層，推動基層黨組織建設(shè)全面規(guī)范、全面過硬，推動基層黨員干部重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)。進(jìn)一步完善干部考核評價機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，把愿作為、能作為、善作為的干部選出來、用起來。推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時做好澄清正名工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實干者撐腰。減負(fù)擔(dān)、增效能、聚合力，讓干部有更多時間和精力抓落實，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，更好為群眾辦實事、解難題，不斷干出讓群眾認(rèn)可的實績。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央紀(jì)委三次全會部署，重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，完善細(xì)化對形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制，推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋，真抓實干奮進(jìn)新征程、建功新時代。（作者： 蘭琳宗）