兩會面對面 | 以新質生產力推進高質量發(fā)展

　　圖為今年全國兩會召開前夕，全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰接受本網記者采訪。

　　受訪者：

　　全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰

　　全國人大代表，中國工程院院士，中建材玻璃新材料研究總院黨委書記、院長彭壽

　　全國政協委員，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長戴和根

　　新質生產力是當前社會熱點話題。去年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出“新質生產力”。今年新年伊始，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時，深刻闡明以加快發(fā)展新質生產力推動高質量發(fā)展的現實意義、方法路徑和重要舉措，釋放出堅定不移推進高質量發(fā)展的鮮明信號。

　　新質生產力如何持續(xù)“上新”？本期“兩會面對面”，記者采訪了三位代表委員，請他們談談如何以新質生產力推進高質量發(fā)展。

　　發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點

　　記者：新質生產力“新”在哪？如何理解新質生產力與高質量發(fā)展的關系？

　　彭壽：新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。它的“新”主要體現在三方面：一是目標新，主要聚焦制造業(yè)發(fā)展，目標是加速推進新型工業(yè)化，以中國式現代化全面推進強國建設；二是模式新，從更多依靠產業(yè)要素的外延式增長轉向更多依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，而且創(chuàng)新的核心驅動地位將不斷加強；三是業(yè)態(tài)新，更加注重培育數字業(yè)態(tài)、低碳業(yè)態(tài)、服務業(yè)態(tài)，以先進制造業(yè)、先進服務業(yè)賦能構建具有中國特色的現代化產業(yè)體系。

　　余淼杰：作為中國經濟增長的重要推手，新質生產力是符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，源泉來自創(chuàng)新，特別是基礎研究方面的創(chuàng)新，主要目標是提升全要素生產率，關鍵在質優(yōu)，以新促質、以新提質是新質生產力的核心。

　　發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。高質量發(fā)展體現在供給、需求、流通和分配四個方面，供給是其中的“牛鼻子”。提升全要素生產率是實現高質量供給的關鍵，而新質生產力是提升全要素生產率的重要抓手，因此可以說，新質生產力是推動高質量發(fā)展的關鍵核心所在。

　　戴和根：不形成新質生產力，就無法實現高質量發(fā)展。當前，一些制約企業(yè)高質量發(fā)展因素依然存在，比如部分關鍵核心技術受制于人，部分產業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”等。作為經濟組織，國有企業(yè)要實現高質量發(fā)展就必須擺脫原有賽道的路徑依賴，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。

　　科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素

　　記者：在發(fā)展新質生產力的過程中，創(chuàng)新如何發(fā)揮作用？為何要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)？

　　余淼杰：創(chuàng)新要從科技創(chuàng)新和技術進步兩個方面來理解：科技創(chuàng)新是從無到有、“從0到1”，技術進步則是深化應用、“從1到N”。科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素；沒有“從0到1”，就無法實現“從1到N”，更無從形成新質生產力。我們應加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質生產力的新動能。

　　戴和根：顛覆性技術能夠有效替代現有主流技術，進而推動現有技術體系的“變軌”躍遷。可以說，顛覆性技術創(chuàng)新的過程，也是推動形成新質生產力，彰顯未來發(fā)展張力、贏得未來發(fā)展主動權的過程。

　　中國鐵建立足國家重大戰(zhàn)略需求和建筑行業(yè)特點，不斷開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新研究，比如世界首臺千噸級架橋機“昆侖號”助力修建世界首條跨海高鐵，全球最大直徑盾構機主軸承讓大國重器有了“中國芯”等。這些原創(chuàng)技術設備的成功落地，為改變原有組織生產方式奠定了堅實基礎，是企業(yè)高質量發(fā)展的不竭動力。

　　彭壽：加快形成新質生產力是實體經濟創(chuàng)新發(fā)展的具體指向。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點，為新質生產力發(fā)展提供巨大空間。

　　我國玻璃領域經歷了從跟跑到并跑領跑的根本性轉變，根本原因在于堅持創(chuàng)新引領發(fā)展。一是以前沿創(chuàng)新引領新質生產力，打造了一批國家級創(chuàng)新平臺，前瞻性開展空間玻璃等前沿材料技術攻關，為保障國家重大戰(zhàn)略安全提供基礎支撐。二是以產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質生產力，推動科技創(chuàng)新“沿途下蛋”，實現超薄柔性玻璃、高世代液晶玻璃等原始創(chuàng)新成果產業(yè)化，保障了我國關鍵產業(yè)鏈供應鏈安全。三是以模式創(chuàng)新壯大新質生產力，以高端化、智能化、綠色化、國際化為發(fā)展主線，構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、工程鏈“三鏈融合”發(fā)展模式，推動我國高端玻璃工程全球市場占有率超65%。

　　打通堵點卡點，塑造高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢

　　記者：如何以新質生產力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢？

　　彭壽：新質生產力帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題。只有全面深化改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，才能塑造高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

　　以新質生產力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢，一要構建新型創(chuàng)新體系，加強應用基礎研究等，加速實現新材料、新技術的持續(xù)涌現和群體性突破；二要構建新型產業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，增強我國產業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性；三要構建新型市場體系，探索建設新型要素市場、新型產品市場、新型服務市場等，建立符合新質生產力市場規(guī)律的新體系；四是構建新型管理體系，完善支持新質生產力發(fā)展的各類政策，實現知識、技術、人才等關鍵要素的良性循環(huán)和高效配置等。

　　余淼杰：首先要繼續(xù)提高原始創(chuàng)新能力，提高研發(fā)經費投入強度和基礎研究經費占比。2022年，我國基礎研究經費占研究與試驗發(fā)展經費比重為6.57%，這一比率還應進一步提升。

　　科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，才能最終轉化為新質生產力。基礎研究主要靠科研機構集體攻堅，應用型技術改進則靠企業(yè)百舸爭流。我們要進一步破除體制機制障礙，推動產學研用深度融合、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。

　　戴和根：以新質生產力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢，重點在于提升自主創(chuàng)新能力。我們將繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，廣攬全球優(yōu)秀人才，打造高水平的科技創(chuàng)新力量；賦能企業(yè)轉型升級，推動新材料、新產品、新裝備的技術研發(fā)和項目落地，開辟企業(yè)發(fā)展新領域新賽道；系統推進科技創(chuàng)新成果轉化，積極開拓專利轉化的方式和途徑，落實收益分紅激勵政策，激發(fā)科研人員活力，打通“科學技術化、技術產品化、產品產業(yè)化”發(fā)展路徑。

　　記者：今年兩會，您關注哪些與新質生產力相關的話題？帶來了哪些建議或提案？

　　戴和根：我關注如何通過培育新質生產力，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。今年兩會，我?guī)砹岁P于加快城市深部地下空間開發(fā)利用，促進經濟社會高質量發(fā)展的提案。我在提案中建議，要加快打造深部地下空間原創(chuàng)技術策源地，加大高端裝備和新型材料的研發(fā)力度，強化城市深部地下空間應用場景牽引，完善城市深部地下空間產業(yè)發(fā)展體系，實現地下空間產業(yè)集聚發(fā)展。

　　余淼杰：人才是第一資源，發(fā)展新質生產力歸根結底要靠創(chuàng)新人才。結合以高水平開放促進東北高質量發(fā)展的背景，我提出了關于建立高端人才統一流動大市場的建議。我們要按照發(fā)展新質生產力要求，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，實施更開放的人才政策，促進人才流動，助力東北加快實現全面振興。

　　彭壽：今年我?guī)砹岁P于加速優(yōu)勢基礎產業(yè)轉型賦能新質生產力的建議。當前，我國鋼鐵、建材等基礎產業(yè)在全球處于并跑領跑位置，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。持續(xù)推進我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加速實現新型工業(yè)化，必須加快優(yōu)勢基礎產業(yè)轉型，以新質生產力構筑發(fā)展新優(yōu)勢。對此，我提出加大重點基礎領域數字化轉型支持力度，加大基礎領域新材料、新技術戰(zhàn)略轉型與應用推廣，發(fā)布基礎領域優(yōu)勢產品、技術和服務“走出去”指導目錄等建議。（中央紀委國家監(jiān)委網站 柴雅欣）