廣安觀潮 | 以信息化推動破解基層監督難題

　　天津加快大數據監督應用建設，推進基層大數據監督試點工作；甘肅升級鄉村振興監督信息平臺，各類資金在平臺上“曬”出來，方便群眾參與監督；浙江打造貫通省市縣鄉村五級的基層公權力大數據監督應用平臺，以信息化助力監督下沉落地……一段時間以來，各地紀檢監察機關深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會部署，深化運用大數據技術拓展監督手段，推動信息化技術與紀檢監察工作深度融合，助力破解基層公權力監督難題，不斷提升治理效能。

　　運用信息化手段為基層監督賦能增效，既是適應科技發展形勢的需要，也是破解基層監督難題的必然要求。從現實看，基層監督存在諸多問題和難點：基層公權力運行信息公開不及時、不充分，監督力量薄弱、點多面廣，“熟人社會”面臨人情干擾……破解基層監督難題，加強信息化建設是一個重要抓手。二十屆中央紀委二次全會工作報告明確提出，構建基層公權力大數據監督平臺，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。持續建好用好大數據監督平臺，推動基層信息公開、著力發現問題線索、拓寬群眾監督渠道，通過數字賦能進一步規范基層公權力運行。

　　利用信息化手段推動監督下沉、監督落地，促進基層公權力在陽光下運行。破解基層監督難題就要讓公開成為群眾監督的“殺手锏”，保障人民群眾知情權、參與權、監督權。實踐中，有的地方打造“碼上工程”，推動村級“三務”“三資”信息全面上網；有的推進基層小微權力“監督一點通”平臺建設，推動黨務、政務、財務等事項公開……利用互聯網和信息技術推進信息公開，提高權力運行透明度，把群眾關心關注的事從“幕后”搬到“臺前”，拓寬群眾主動參與監督的渠道，有利于推動基層監督提質增效。持續探索建設基層公權力大數據監督應用平臺，提高權力運行透明度，確保監督可落地、見成效，以信息化凝聚群眾參與監督的強大力量。

　　加強橫向協作、上下貫通，運用信息化手段推動基層監督方式方法創新，精準有效發現問題線索。實踐證明，用好用活大數據監督平臺，加強與職能部門貫通銜接，打破數據壁壘、連通“信息孤島”，有利于凝聚監督合力、釋放監督疊加效應。提升監督工作智慧化水平，通過數據抓取、碰撞比對、交叉分析等，從紛繁復雜的數據中發現問題，精準識別基層公權力運行中的廉政風險。聚焦村級小微權力運行、惠民利農政策落實、解決群眾急難愁盼等基層監督難點，構建監督模型，不斷提高預判預警能力，推動監督于問題未發之時。堅持“大數據”和“大腳板”并重，既以大數據、信息化促進監督治理，用科技手段發現問題；又堅持一線工作法，用腳步丈量民情民意，獲取第一手資料。

　　精準高效推動專項治理，將監督成果轉化為治理效能。運用信息化手段助力基層監督，既要精準有效發現問題，也要推動標本兼治解決問題，形成“發現—整改—檢視—完善”的監督治理閉環。依托大數據監督平臺的優勢，開展分析研判，揭示普遍性問題，抓出典型性問題，對基層政治生態精準“畫像”，為開展監督工作提供靶向和依據。深入分析腐敗和作風問題背后的成因，推動相關部門開展專項治理。堅持舉一反三、靶向施治、標本兼治，完善制度建設，形成靠制度管人管事、靠信息化監督監管的長效機制，持續推動大數據監督聚變效應轉化為治理效能。（ 作者： 李鵑）