紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入基層沉到一線以實調(diào)研筑牢工作基礎(chǔ)

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。貫徹落實全會精神，更好謀劃未來工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、沉到一線，扎實開展調(diào)查研究，以高質(zhì)量調(diào)研為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　日前，山東省紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央關(guān)于堅定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，結(jié)合年度重點課題調(diào)研成果開展研討，并交流了省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各市紀(jì)委監(jiān)委的部分調(diào)研成果。

　　“省紀(jì)委監(jiān)委制定了進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見，提出4大重點調(diào)研方向，建立常態(tài)化調(diào)查研究、調(diào)查研究工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究成果交流轉(zhuǎn)化等5項調(diào)研制度，并明確調(diào)查研究紀(jì)律作風(fēng)。”山東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”，調(diào)研工作重點向規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)側(cè)重，不斷推動解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。

　　據(jù)了解，這些調(diào)研課題回應(yīng)的都是當(dāng)前面臨的十分緊要和緊迫的現(xiàn)實問題，既有對黨的十九大以來腐敗問題涉及重點領(lǐng)域、黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督等綜合性工作的分析思考，也有對精準(zhǔn)問責(zé)、村（社區(qū)）巡察、審查調(diào)查思想政治工作等重點業(yè)務(wù)的研究梳理；既有對發(fā)揮審理部門審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用的解剖透視，也有對派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案、國企和高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的積極探索……結(jié)合各調(diào)研組不斷研究新情況、提出新思路、破解新難題的實際，山東省紀(jì)委監(jiān)委將評選出優(yōu)秀調(diào)研成果印發(fā)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。

　　“市級針對派駐機(jī)構(gòu)本身的專門性業(yè)務(wù)規(guī)范相對較少也比較分散，亟需‘天津版’配套制度”“實踐中，派駐機(jī)構(gòu)工作程序、審批流程和內(nèi)部管理等需進(jìn)一步優(yōu)化”……在天津市紀(jì)委監(jiān)委召開的調(diào)研座談會上，來自河西、河?xùn)|區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和駐市委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組等7家市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，圍繞加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作，結(jié)合聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)實踐中的經(jīng)驗做法、遇到的難點堵點問題，進(jìn)行深入交流討論，并提出有針對性的意見建議。

　　天津市紀(jì)委監(jiān)委在起草派駐機(jī)構(gòu)工作實施細(xì)則過程中，面向全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)118個單位和部門展開三輪調(diào)研，收集到意見建議1181條及相關(guān)問題73個。“通過深入調(diào)研，既系統(tǒng)了解了全市派駐機(jī)構(gòu)改革成效，又準(zhǔn)確掌握了派駐實踐中在理念思路、改革落實、業(yè)務(wù)運行等方面存在的問題及制度細(xì)化需求，為高質(zhì)量完成起草任務(wù)提供了實踐基礎(chǔ)。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹，目前，實施細(xì)則已經(jīng)順利制定出臺，在其中也專門作出了規(guī)定，把開展專題調(diào)查研究作為“室組”聯(lián)動監(jiān)督的重要內(nèi)容。

　　把堅持問題導(dǎo)向作為實調(diào)研和抓落實的出發(fā)點和落腳點。江西省紀(jì)委監(jiān)委深化“三不腐”一體推進(jìn)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)、招商引資等14個專題，開展重點領(lǐng)域反腐敗突出問題研究工作，并結(jié)合調(diào)研情況分類施策。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦推進(jìn)受賄行賄一起查、加強(qiáng)農(nóng)村基層“微腐敗”治理、提升高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督實效性等一系列貼近黑龍江紀(jì)檢監(jiān)察工作實際的內(nèi)容，開展有益推動高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究，做到研究一個課題、形成一份報告、解決一個領(lǐng)域問題。

　　近日，福建省寧德市紀(jì)委監(jiān)委傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦農(nóng)村黨員干部信訪舉報情況，在線上全面匯總梳理的基礎(chǔ)上，深入部分縣（市、區(qū)）田間地頭了解真實情況，通過實地走訪、座談交流、查閱案卷資料等方式開展專題調(diào)研。

　　“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前涉及農(nóng)村黨員干部的信訪舉報主要集中在五個方面。農(nóng)村‘三資’管理方面，主要表現(xiàn)為違規(guī)處置集體資金，低價出租集體資產(chǎn)，亂發(fā)、濫發(fā)津補(bǔ)貼；村級工程建設(shè)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為項目建設(shè)過程中規(guī)避招投標(biāo)，以他人名義承攬工程或?qū)⒐こ添椖克椒纸o親友……”針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，寧德市紀(jì)委監(jiān)委提出推動監(jiān)督重心下沉、加強(qiáng)靶向監(jiān)督治理、深化協(xié)作監(jiān)督機(jī)制等具體建議。

　　為更加規(guī)范、更加有力、更加有效推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，寧德市紀(jì)委監(jiān)委在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組履職“1+N”機(jī)制，著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主責(zé)主業(yè)不明晰、履職監(jiān)督不精準(zhǔn)、制度機(jī)制不健全、銜接配合不順暢、能力素質(zhì)不過硬等短板弱項問題。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）