完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。二十屆中央紀(jì)委二次全會公報(bào)指出，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

　　提高治理行賄的綜合效能，首先要加大懲治力度，保持高壓震懾。“我們堅(jiān)持受賄行賄一起查，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。”中央紀(jì)委委員，江西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任馬森述表示，在查辦行賄案件過程中，江西省監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，嚴(yán)格措施使用，規(guī)范、全面收集證據(jù)，把法治意識、程序意識、證據(jù)意識貫穿行賄案件查處工作各方面全過程。

　　2022年，吉林省長春市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處行賄人88人。長春市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任孫繼光認(rèn)為，要進(jìn)一步提高對受賄行賄一起查的認(rèn)識，正確處理受賄與行賄的辯證關(guān)系。“在調(diào)查處置上，對行賄問題認(rèn)真研判、果斷處置，做到與受賄人同步立案、同步調(diào)查，形成互相印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。在懲處方式上，除收繳非法獲利、給予黨紀(jì)政務(wù)處分外，還對其獲得的職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、資格資質(zhì)等予以取消、撤銷或變更。”

　　在健全完善懲治行賄的法律法規(guī)方面，不少地方進(jìn)行了有益探索，推動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)監(jiān)察法等法律法規(guī)，制定了《行賄違法所得處置辦法（試行）》，并通過培訓(xùn)指導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)等方式全面推廣認(rèn)定行賄違法所得、聯(lián)合懲戒行賄人等系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　中央紀(jì)委委員，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏表示，將持續(xù)探索“三不腐”貫通融合的有效載體、實(shí)踐路徑、具體辦法，運(yùn)用“全周期管理”方式，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的規(guī)章制度，著力斬?cái)?ldquo;圍獵”與“被圍獵”的利益鏈條，堅(jiān)決清除腐敗滋生的土壤。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委與多部門聯(lián)合出臺文件，推動受賄行賄一起查。“我們在聯(lián)合懲戒方面，要求組織、統(tǒng)戰(zhàn)、行政、政法委等部門發(fā)揮各自職能作用，形成聯(lián)合懲戒合力。”中央紀(jì)委委員，甘肅省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王賦表示，“將盯緊重點(diǎn)人，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)查多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄。”

　　“打擊行賄行為出招要狠，不能紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理完就完事了，必須與相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒，讓行賄人一次違法處處受限。”遼寧省大連市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳世海說，“我們出臺了進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的工作辦法，對強(qiáng)化聯(lián)合懲戒作了具體規(guī)定。根據(jù)行賄人的主體身份和行賄行為所涉領(lǐng)域，劃分為公職人員、黨外人士、市場主體、中介機(jī)構(gòu)等類別，及時(shí)向人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事、統(tǒng)戰(zhàn)、執(zhí)法、司法等部門通報(bào)情況，由相應(yīng)部門采取行政處罰、資質(zhì)限制、市場準(zhǔn)入等措施，系統(tǒng)施治斬?cái)?lsquo;圍獵’利益鏈。”（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）