甘州：“鄉(xiāng)案區(qū)審”把好基層案件質(zhì)量關(guān)

　　“經(jīng)審核，你鎮(zhèn)提交的成某某危險(xiǎn)駕駛一案，我們認(rèn)為處理不恰當(dāng)……”近日，張掖市甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)送案件，一對(duì)一反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　2022年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自辦案件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、文書(shū)不規(guī)范、重案難推進(jìn)、質(zhì)量難提升、業(yè)務(wù)不精專等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，打出清單反饋、交叉審理、以評(píng)促改、模擬卷宗、以案代訓(xùn)“組合拳”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效推動(dòng)“鄉(xiāng)案區(qū)審”案件審理提質(zhì)增效。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)案區(qū)審案件實(shí)施“清單反饋”工作機(jī)制，案件審理人員圍繞事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、涉案財(cái)物等方面，查找問(wèn)題漏洞，發(fā)現(xiàn)案件在定性、量紀(jì)、程序、文書(shū)等方面存在問(wèn)題，以清單方式及時(shí)反饋案件主辦部門，針對(duì)性地提出意見(jiàn)，督促整改落實(shí)。2022年，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委查辦案件90件，發(fā)出審核反饋意見(jiàn)90份。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組片”聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)不具備內(nèi)部審理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由對(duì)口聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，在其協(xié)作區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配審理人員開(kāi)展內(nèi)部交叉審理，由案件審理室全程指導(dǎo)證據(jù)、事實(shí)、程序及定性等環(huán)節(jié)。對(duì)因案情疑難復(fù)雜導(dǎo)致定性量紀(jì)等存在分歧意見(jiàn)的，通過(guò)溝通協(xié)商、專題研討、聯(lián)合會(huì)商等方式集中作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。2022年指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委交叉審理案件9件。

　　不久前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2021年7月以來(lái)的94件自辦案件開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，實(shí)現(xiàn)評(píng)查全覆蓋。

　　“我們不斷完善案件評(píng)查工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展案件自查、逐案開(kāi)展日常評(píng)查、交叉評(píng)查。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)案區(qū)審案件評(píng)查打分，以評(píng)查反饋意見(jiàn)督促整改，將案件評(píng)查得分情況納入每月積分考評(píng)考核制度，壓緊壓實(shí)基層辦案人員責(zé)任意識(shí)。

　　為破解基層紀(jì)檢監(jiān)察干部流動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練而導(dǎo)致的案件質(zhì)量有波動(dòng)、難保障等普遍性問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編寫《審理工作提示》《審理流程圖》《審理文書(shū)模板》《卷宗卷內(nèi)材料順序》等模板，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按順序整理裝訂案件卷宗，實(shí)行案件卷宗專人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)承辦誰(shuí)歸檔，有效促進(jìn)基層查辦案件和歸卷程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部分期分批到案件審理室跟班跟案實(shí)戰(zhàn)歷練，以案代訓(xùn)，面對(duì)面教學(xué)、手把手指導(dǎo)，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自辦和報(bào)批案件審核工作。通過(guò)開(kāi)設(shè)“審理業(yè)務(wù)課堂”，開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。2022年，共開(kāi)展“審理業(yè)務(wù)課堂”6期，審理集中學(xué)習(xí)7期。（供稿 曹楠 編輯 毛玉煜）