深挖線索 以案促治 管住伸向服務(wù)對象的任性之手

　　初冬時(shí)節(jié)，桐柏山腳下的棗陽市劉升鎮(zhèn)靜謐而安詳。“沒想到這筆錢還能追回來，一分不少退給我……”我們到液化氣站業(yè)主羅耀的家里回訪，領(lǐng)到退款，他心里的大石頭終于落了地。

　　今年1月，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委在全市開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，公開受理群眾投訴舉報(bào)。沒多久，我們就收到了一封匿名舉報(bào)信，反映棗陽市住建局下屬事業(yè)單位燃?xì)夤芾碚荆ㄟ^市燃?xì)鈪f(xié)會變相收費(fèi)。

　　早在2015年，就已啟動行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。行業(yè)協(xié)會如今已回歸為行業(yè)自律組織，只能按照內(nèi)部章程收取會費(fèi)和活動費(fèi)用，而舉報(bào)反映協(xié)會單筆收費(fèi)在萬元以上，這筆大額收費(fèi)師出何名？

　　我們很快理清工作頭緒，決定從液化氣站和燃?xì)鈪f(xié)會入手展開調(diào)查。

　　通過外圍調(diào)查，我們摸清了棗陽市液化氣站的數(shù)量和位置，逐一展開走訪。調(diào)查中，確有12家液化氣站個(gè)體業(yè)主反映，燃?xì)鈪f(xié)會每年的會員費(fèi)大都在幾百元，而2018年卻向每家收取了1萬至2萬元不等。他們擔(dān)心燃?xì)鈪f(xié)會和燃?xì)夤芾碚緸殡y自己，無奈交了錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，收取的費(fèi)用共計(jì)14萬元。

　　燃?xì)鈪f(xié)會工作人員稱，他們是根據(jù)燃?xì)夤芾碚臼谝猓杖×诉@筆錢，并交給了燃?xì)夤芾碚尽Ｖ劣阱X是如何使用的，他們不清楚。

　　緊接著，我們先后找到棗陽市燃?xì)夤芾碚緯?jì)劉某、站長尹某了解情況。然而，兩人均稱絕無此事。

　　涉事雙方一方承認(rèn)收了錢，另一方卻矢口否認(rèn)，這背后有何貓膩？正在我們繼續(xù)展開摸排調(diào)查時(shí)，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。燃?xì)夤芾碚镜臅?jì)劉某擔(dān)心事情敗露，主動找到我們交代問題。劉某坦言，自己出于僥幸心理，向組織說了謊，燃?xì)夤芾碚敬_實(shí)收了這筆錢。4年來，這筆錢一直由她在保管。

　　經(jīng)過深挖線索順藤摸瓜，真相隨之浮出水面。原來，當(dāng)年，棗陽市燃?xì)夤芾碚菊鹃L尹某自稱部門經(jīng)費(fèi)不足，把手伸向了管理服務(wù)對象。今年6月，棗陽市紀(jì)委監(jiān)委分別給予燃?xì)夤芾碚菊鹃L尹某、會計(jì)劉某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。目前，不合理收費(fèi)已全部退還液化氣站個(gè)體業(yè)主。

　　為做實(shí)以案促改促治，棗陽市紀(jì)委監(jiān)委向市住建局黨組制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，要求其對下屬單位開展損害市場主體和群眾利益問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)梳理問題、建章立制、堵塞漏洞。同時(shí)，對市民政局下發(fā)工作提示，督促其開展社會組織和民間協(xié)會自查，規(guī)范行業(yè)管理，維護(hù)群眾切身利益。

　　今年9月，棗陽市住建局對燃?xì)夤芾矸?wù)工作中存在的服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、辦事流程不規(guī)范等問題開展集中整治，修訂完善4項(xiàng)內(nèi)控制度，扎牢制度的籠子。同時(shí)，聯(lián)合市場監(jiān)管、行政審批等部門制作流程圖，對全業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、受理流程公示公開，主動接受社會監(jiān)督。(作者： 張凡 鄭東)