扎緊防治腐敗的制度籠子

　　形成前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的反腐倡廉法規制度體系，為系統施治、標本兼治提供了堅強制度支撐

　　嚴格的制度執行能夠將執紀執法過程中遇到的新問題、形成的新經驗反饋到制度設計環節，從而把制度籠子扎得更加嚴密、更加牢固

　　江西省遂川縣紀委監委緊盯群眾身邊的“微腐敗”，建立健全“小微權力”陽光運行六項機制；貴州省余慶縣紀委監委通過全程參與跟進制度執行等方式，確保“好”制度不斷完善、“硬”制度剛性執行……一段時間以來，各地堅持向制度建設要長效，切實扎緊防治腐敗的制度籠子，織密法紀之網，著力推動制度優勢不斷轉化為治理效能。

　　“經國序民，正其制度。”歷史經驗一再表明，沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。不久前，中共中央政治局就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學習，習近平總書記從六個方面系統總結了我們黨在反腐敗斗爭中取得的顯著成效、積累的重要經驗。其中一個重要方面就是：“扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內法規體系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止‘破窗效應’，貫通執紀執法，強化綜合效能，確保各項法規制度落地生根”。推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，才能讓防治腐敗有章可循、有法可依，讓膽敢腐敗者無機可乘。

　　制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。從審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，到修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，再到頒布實施《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》；從規范選人用人，到深化國家監察體制改革，再到把巡視作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央注重發揮制度管根本、管長遠的作用，堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，大力推進反腐敗國家立法和黨內法規制度建設，制定修訂完善一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度。這些法規制度把防治腐敗的部署要求、經驗做法轉化為制度規范，形成前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的反腐倡廉法規制度體系，為系統施治、標本兼治提供了堅強制度支撐。

　　“徒法不足以自行”，法規制度的生命力在于執行。加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。進入新時代以來，黨中央堅持把法規制度執行擺在更加突出位置，各級紀檢監察機關堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，以無禁區、全覆蓋、零容忍之勢嚴格執紀執法，真正讓鐵規發力、讓禁令生威，堅決防止“破窗效應”。同時，扎實做深做好查辦案件“后半篇文章”，堅持以案促改、以案促治，不斷補齊制度短板、堵塞監管漏洞。這就形成了建章立制和貫徹執行的良性互動和反饋機制，嚴格的制度執行能夠將執紀執法過程中遇到的新問題、形成的新經驗反饋到制度設計環節，從而把制度籠子扎得更加嚴密、更加牢固。

　　揚湯止沸，不如釜底抽薪。從腐敗案件中找出規律性的東西，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，才能從源頭上有效防治腐敗。緊盯防治腐敗新形勢新任務新要求，以永遠在路上的堅韌和執著，持續完善黨內法規體系、國家法律體系，加快完善反腐敗涉外法律法規，嚴格執行制度，把法規制度落實到反腐倡廉各個領域、制約和監督權力各個方面，把遵規守紀內化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺，必能推動反腐敗取得更多制度性成果和更大治理成效，確保黨不變質、不變色、不變味。

　　在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記強調：“我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。”在新的趕考之路上，全方位扎緊防治腐敗的制度籠子，在規范化、法治化、正規化軌道上打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，我們黨就一定能永葆旺盛生命力和強大戰斗力，團結帶領億萬人民繼續創造新的更大奇跡。

　　《 人民日報 》（ 2022年07月05日 第 05 版）