政務服務全程網辦,以物理隔離的方式確保當事人與審批人“零見面”;建設工程領域項目審批最快城市,15類項目開工前平均審批時限壓縮至22個工作日以內;健全信用數據共享體制機制,積極創建國家社會信用體系建設示范城市……今年以來,蘭州市全面啟動“清廉蘭州”建設,把清廉融入推進蘭州實現高質量發展的全過程各方面,助力“強省會”戰略落實落地。
蘭州市從夯實思想根基、規范權力運行、厚植文化基礎等7個方面,明確“清廉蘭州”建設25項重點內容,并提出階段性建設目標:2022年,全面啟動清廉蘭州建設,反腐敗減存量遏增量取得明顯成效;到2024年,“四風”頑瘴痼疾明顯遏制,社會清廉程度明顯提升;到2026年,黨風政風持續好轉,社風民風向善向上,清廉文化蔚然成風,形成一批有蘭州特色的清廉建設成果。
鍛造清廉干部作風
“我們的祖先看到水中的倒影,便開始以天然或容器內靜止的水面為鏡,用以整理儀容——古人稱之為‘監’。自水監而銅鏡,以‘鏡’鑒千秋,端行萬里,以史為鑒,知往鑒今……”今年5月,由蘭州、平涼兩市共同舉辦的“光耀金城•鏡鑒千秋”館藏精品銅鏡聯展在蘭州市博物館開展,吸引了一批又一批干部群眾前來參觀,這里成為繼蘭州戰役紀念館、廉政文化廣場、文化宮廉政地鐵站、蘭州碑林等紅色景點之外的又一個廉政教育打卡地。
展覽將歷史文物與廉潔文化有機結合,展示各個歷史時期銅鏡的不同風格及特點,講述文物背后的歷史故事和廉潔文化。
蘭州市廉潔文化資源深厚,黃河文化、絲路文化、紅色文化在這里交匯、沉淀、積累,成為開展愛國主義教育、廉潔文化教育的生動課堂。目前,全市共有各級各類愛國主義教育基地43家,建成紅色革命歷史類紀念場館5家。
為充分發揮黨員干部在“清廉蘭州”建設中的示范引領作用,該市緊盯各級黨委(黨組)主體責任、“一把手”責任、領導班子成員責任、紀檢機關責任、黨的工作部門責任等5方面責任落實情況,對全市“一把手”和領導班子開展季度評估,建立政治生態分析研判機制,規范權力運行。
鍛造干部作風,需要以釘釘子精神加固中央八項規定堤壩“治標”,更需要以作風建設刷新干部權力觀“治本”。今年,蘭州市從會風、文風改起,市委常委會帶頭開短會、講短話,列清單、提效率,并對黨員干部中出現的一些隱形變異作風問題提出整治要求,引導黨員干部走出“躺平”、拒絕“內卷”,大興真抓實干之風。
“‘清廉蘭州’建設,首先要夯實黨員干部思想基礎,在潤物無聲中接受廉潔文化熏陶,厚植清廉價值理念,永葆初心本色,勇擔時代重任。”市紀委監委組織部干部徐世杰說。
營造清廉政務環境
“以前來政務服務中心辦事不知道該去哪個窗口、該走什么流程,現在從進門到辦理業務,‘小蘭幫辦’的志愿者全程引導,省了不少事兒。”前來市政務服務大廳辦理業務的李女士高興地說。
一個窗口接待、后臺分類辦理、全程幫辦代辦,2020年,蘭州市政務服務幫辦代辦品牌——“小蘭之家”應運而生,“小蘭幫辦”服務網絡遍布全市各級政務大廳,為企業和群眾提供幫辦代辦服務。
今年以來,市紀委監委督促深化拓展“小蘭幫辦”平臺功能,按民政教育、就業社保、戶籍交管、健康養老等4個板塊,為群眾提供142項便民應用服務,并公示辦事指南、流程圖等。目前,全市政務服務事項網上可辦率達90%以上,實現了全系統“一網辦”,“小蘭幫辦”平臺總注冊人數379.66萬人,達到蘭州市常住人口的86%。
蘭州市不斷深化“放管服”改革,推動政務服務減環節、減材料、減跑腿、減時間,打造辦事更高效的清廉政務環境,同時制定政商關系負面清單,推動“找關系”向“講法治”轉變、“找市長”向“找市場”轉變,向全面打造全國優化營商環境實踐樣本城市目標大跨步邁進。
“‘清廉蘭州’建設要以優化營商環境軟實力構筑起高質量發展的硬支撐,把市場評價作為第一評價,把企業感受作為第一感受,把群眾滿意作為第一標準,讓各行各業為民服務之風不斷充盈。”市紀委監委派駐市政府辦紀檢監察組組長趙鋒表示。
好的營商環境,不僅是生產力,更是競爭力。“清廉蘭州”建設助力“放管服”改革正在持續釋放發展紅利:蘭州市在證照改革、一網通辦、政務透明等多個創新改革領域被評為全國代表城市;“五簡五辦五集成”政務服務新模式打造“五心級”“小蘭之家”被評為智慧中國“2021第四屆高質量發展營商環境特色50強”;近日,蘭州市入選全國青年發展型城市建設試點名單,青年發展將與城市發展同頻共振,為經濟社會高質量發展蓄勢蓄能。
引領清廉社會風尚
今年的六一兒童節,蘭州市各中小學舉辦了“童心愛蓮說”廉潔教育活動,孩子們誦蓮、畫蓮、唱蓮,稚嫩的心靈初見蓮美、初識“廉”意。在剛剛過去的高三年級成人禮上,蘭州二中、四中、五十八中等中學以“青年清廉•行穩致遠”為主題,為即將離校的青年學子送上諄諄教誨,囑咐他們打好清廉人生底色。
“清正、清廉其實離青年并不遙遠,端正品行、待人真誠、踏實做事,就是清廉。剛剛畢業的高三學生,進入大學乃至以后步入社會,‘清廉’二字應該成為他們的行為準則。”蘭州二中校長李向榮說。
市紀委監委積極探索廉潔文化新載體,不斷拓寬“清廉蘭州”社會覆蓋面、影響力。目前,全市正在開展的打造一個清廉文化陣地、創作一首主題歌曲、開展一次親子家書對話等“十個一”教育活動,讓廉潔文化從機關到學校、從社區到農村、從企業到家庭實現了全覆蓋,“清廉蘭州”蔚然成風。
由蘭州廣播電視臺推出的“清廉蘭州”系列微劇《黨員郝大姐》第三季正在熱播。該劇從一名社區工作者郝大姐的角度,圍繞疫情防控、電信詐騙、高空拋物等時下熱點話題,講述“清廉蘭州”建設中社區基層黨員干部為民服務、不改初心的正能量故事。自播出以來,受到網民廣泛關注,累計點擊量超過60萬次。
“《黨員郝大姐》是一部輕松愉快、詼諧幽默的輕喜劇,我們希望通過這種接地氣的方式,用老百姓的語言、老百姓的視角,講好‘清廉蘭州’故事。”蘭州廣播電視臺生活經濟頻道記者楊榮介紹。
清風徐徐,晴空朗朗,漫步黃河之濱,“清廉”正在成為蘭州的鮮明底色。在學校,清廉教育已納入學生德育規劃,著力培育新時代“黃河少年”“清廉青年”;在醫院,《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》被列入“必修課”,引領廣大醫護人員規范執業行為、崇尚廉潔行醫;在街道,社區工作者“最美小蘭”用腳步丈量民情,當好群眾的貼心人;在各級各類媒體,“蘭州好人”擦亮“清廉蘭州”城市新名片,為正能量點贊成為社會新風尚……(供稿 張丁香 編輯 張莉)
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