張掖：查辦一起案件 教育一批干部 解決一類問題

　　省第十三次黨代會以來，張掖市各級紀檢監察機關累計查處“80后”黨員干部違紀違法案件747件788人，占全部案件的27%、25%。特別是在接連查處高臺縣教體局原會計趙某某、民樂縣農業農村局財務股原四級主任科員張某某、市經濟作物技術推廣站原出納李某某等年輕干部利用職務便利挪用公款等嚴重違紀違法案件后，引起了市紀委監委對財政資金管理使用問題的高度重視。

　　2021年3月，市紀委監委在全市范圍內集中開展以預算單位銀行賬戶清理、政府項目資金清理、財務監管環節突出問題整治、黨員干部及公職人員參與賭博問題整治為主要內容的“兩清理兩整治”專項行動，先后清理銀行賬戶535個，收繳沉淀資金1.84億元。

　　市紀委監委在保持嚴的主基調懲治腐敗的同時，深化標本兼治，堅持用身邊的典型案例做“活教材”，以案說紀、以案說法、以案說責，確保查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題，扎實做好審查調查“后半篇文章”。

　　張掖市召開全市領導干部警示教育會議。

　　“年輕干部嚴重違紀違法案件暴露出基層財務制度不健全、制度執行不嚴格，上級履行職責錯位缺位，教育監管流于形式等深層次問題，需要舉一反三進行整改。”在今年年初召開的全市領導干部警示教育會議上，市紀委監委主要負責人一針見血指出問題。

　　該市著力構建由市紀委監委、縣區紀委監委、派駐紀檢監察組縱向聯動，審計、財政等職能部門橫向協同的監督格局，市、縣區同步成立工作專班，制定實施方案，督促各級財政預算單位對銀行賬戶性質類別、開戶依據、核算內容、賬戶管理等全面清理。

　　全市1041個預算單位對2019年以來政府項目資金使用情況全面自查，上繳財政存量資金4297萬余元；對5638個政府項目抽查檢查，收繳項目結余資金1.4億余元，促進全市各級各部門健全完善財務規章制度，規范資金賬戶管理和崗位設置分工，有效堵塞治理漏洞，保障國家財政資金安全有效運行。

　　張掖市紀委監委召開“兩清理兩整治”專項行動推進會議。

　　深化標本兼治，做實以案促改、以案促治，是構建一體推進“三不”體制機制的有力抓手。全市紀檢監察機關緊盯排查財務監管漏洞和短板，督促各級各部門對照財務監管環節存在的5個方面突出問題和38條負面清單開展自查自糾，深入查找賬戶管理、項目資金、財務監管等方面存在的風險點，發現并整改“三重一大”決策部署落實不到位、內控制度不健全、會計出納未分離等問題254個。

　　“我們充分發揮反面典型的警示教育作用，寫好審查調查‘后半篇文章’，引導黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，實現懲前毖后、治病救人的目的。”市紀委監委相關負責人表示。

　　全市領導干部警示教育大會后，先后有涉嫌挪用公款的高臺縣申某某等多名公職人員主動投案或向組織說明情況，不敢腐的震懾效應初步顯現。

　　民樂縣紀檢監察干部監督檢查政府項目資金清理工作。

　　查辦案件不是最終目的，筑牢防線才是根本。市紀委監委把制度建設放在突出位置，著力在抓常、抓細、抓長上下功夫，先后督促財政部門從管理機制方面深入查找賬戶管理、資金使用中存在的短板弱項，建立預算績效管理工作規程、預算績效目標管理、項目支出績效單位自評工作規程等制度辦法11項。督促審計部門深入分析財務監管過程中存在問題的根源，找準工作體制機制方面的漏洞，建立專項資金管理、黨政機關培訓費管理、財政統一發放工資管理、推行使用公務卡結算、加強內審工作等制度辦法12項。財政、審計部門同時督促相關單位健全完善內控制度規定356項。

　　此外，針對年輕干部發案率呈上升趨勢的情況，市紀委監委督促市委研究制定關于加強年輕干部培養選拔管理監督常態化一體抓工作的意見，緊盯入職、轉崗、提拔、交流等關鍵節點，通過上好廉政、警示、紀法、家教“四堂課”，教育引導年輕干部守住守牢拒腐防變防線，涵養知行合一品質，扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;。同時，常態化開展年輕干部“政治體檢”，通過守好政治、權力、交往、生活、親情“五道關”，把年輕干部始終置于黨組織的監督之下，將嚴管和厚愛落實到位。

　　“以案促改各項任務完成之后，我們將及時組織‘回頭看’和跟蹤評估，通過座談了解、實地查看、回訪調查等方式，常殺‘回馬槍’，防止出現‘雨過地皮濕’現象，確保震懾常在。”市紀委監委黨風政風監督室負責人說。（供稿 郝志國 編輯 王彬 張莉）