舟曲監督基層小微權力運行 遏制群眾身邊的腐敗

　　甘南州舟曲縣將基層“小微權力”運行作為監督重點，積極完善基層監督體系，探索監督新渠道，織密權力運行監督網絡，從源頭上遏制群眾身邊的作風和腐敗問題。

　　縣紀委監委建立協同監督機制，將全縣19個鄉鎮及所轄村組分為5個片區，整合縣紀委監委機關、派駐機構、基層監督、巡察監督多種力量，采取“1名班子成員+1個紀檢監察室+N個派出紀檢監察組或鄉鎮紀委”協作工作模式，聚焦鞏固銜接、移民搬遷等重點工作，監督檢查全縣村組黨員干部履職情況。同時，由各鄉鎮紀委對本鄉鎮劃分片區，統籌監督執紀問責，安排村務監督委員會、村紀檢委員交叉監督，著力破解不愿監督、不敢監督、不善監督問題。今年，村務監督委員會列席或參與村(社區)“兩委”會議350余次，收集并反饋意見建議420條，走訪群眾260余人，化解調解農村矛盾糾紛38次。

　　“簡明易懂的權力清單，讓村干部規范履職和群眾辦事有了‘指南’”。曲瓦鄉紀委書記王志堅介紹，現在該鄉所轄的7個村組統一繪制出了規范、簡潔、便民的小微權力運行流程圖。

　　讓監督從事后向全程轉變。縣紀委監委厘清權力清單、責任清單、負面清單，制定村民委員會小微權力運行操作指南，規范村兩委“一把手”黨員干部責任清單9個，梳理出村級重大項目管理事項、重要財務管理事項、村級集體“三資”處置事項、服務村民其他事項等“小微權力”清單24項，細化村務決策、“三資”管理、貸款農戶入股分紅、惠民惠農財政補貼資金兌付等10項監督內容。

　　各鄉鎮還完善村級黨務、政務、村務“三務”公開目錄，細化明確公開內容，依托扶貧民生領域監督信息平臺、小微權力“一點通”平臺，積極推廣“網絡科技+傳統模式”的公開方式，讓群眾通過手機、電腦等方式就可查詢村級事務辦理情況。充分利用“三會一課”、黨群活動日等多種形式，逐類逐項講解鄉村小微權力，讓農村黨員干部真正掌握小微權力清單內容，營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍，切實保障村民知情權、決策權、參與權和監督權。今年，全縣19個鄉鎮208個行政村執行“四議兩公開”253件。

　　同時，縣紀委監委緊盯涉農惠農補貼、村集體“三資”管理等方面問題，對權力集中、資金富集等廉政風險較大、集體資產規模大、人口數量多、信訪舉報數量多的基層單位及重點村組，采取“三資直督、廉情直報、信訪直通、線索直查、教育直達”的“五直”模式，開展提級監督264次，發現問題21個，整改14個，督促建章立制10個，查處群眾身邊腐敗與作風問題10起15人。（供稿 吳金貴 編輯 毛玉煜）