舟曲監(jiān)督基層小微權(quán)力運行 遏制群眾身邊的腐敗

　　甘南州舟曲縣將基層“小微權(quán)力”運行作為監(jiān)督重點，積極完善基層監(jiān)督體系，探索監(jiān)督新渠道，織密權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從源頭上遏制群眾身邊的作風和腐敗問題。

　　縣紀委監(jiān)委建立協(xié)同監(jiān)督機制，將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村組分為5個片區(qū)，整合縣紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、基層監(jiān)督、巡察監(jiān)督多種力量，采取“1名班子成員+1個紀檢監(jiān)察室+N個派出紀檢監(jiān)察組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作工作模式，聚焦鞏固銜接、移民搬遷等重點工作，監(jiān)督檢查全縣村組黨員干部履職情況。同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū)，統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀問責，安排村務(wù)監(jiān)督委員會、村紀檢委員交叉監(jiān)督，著力破解不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督問題。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會列席或參與村(社區(qū))“兩委”會議350余次，收集并反饋意見建議420條，走訪群眾260余人，化解調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛38次。

　　“簡明易懂的權(quán)力清單，讓村干部規(guī)范履職和群眾辦事有了‘指南’”。曲瓦鄉(xiāng)紀委書記王志堅介紹，現(xiàn)在該鄉(xiāng)所轄的7個村組統(tǒng)一繪制出了規(guī)范、簡潔、便民的小微權(quán)力運行流程圖。

　　讓監(jiān)督從事后向全程轉(zhuǎn)變。縣紀委監(jiān)委厘清權(quán)力清單、責任清單、負面清單，制定村民委員會小微權(quán)力運行操作指南，規(guī)范村兩委“一把手”黨員干部責任清單9個，梳理出村級重大項目管理事項、重要財務(wù)管理事項、村級集體“三資”處置事項、服務(wù)村民其他事項等“小微權(quán)力”清單24項，細化村務(wù)決策、“三資”管理、貸款農(nóng)戶入股分紅、惠民惠農(nóng)財政補貼資金兌付等10項監(jiān)督內(nèi)容。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還完善村級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)”公開目錄，細化明確公開內(nèi)容，依托扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺、小微權(quán)力“一點通”平臺，積極推廣“網(wǎng)絡(luò)科技+傳統(tǒng)模式”的公開方式，讓群眾通過手機、電腦等方式就可查詢村級事務(wù)辦理情況。充分利用“三會一課”、黨群活動日等多種形式，逐類逐項講解鄉(xiāng)村小微權(quán)力，讓農(nóng)村黨員干部真正掌握小微權(quán)力清單內(nèi)容，營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍，切實保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個行政村執(zhí)行“四議兩公開”253件。

　　同時，縣紀委監(jiān)委緊盯涉農(nóng)惠農(nóng)補貼、村集體“三資”管理等方面問題，對權(quán)力集中、資金富集等廉政風險較大、集體資產(chǎn)規(guī)模大、人口數(shù)量多、信訪舉報數(shù)量多的基層單位及重點村組，采取“三資直督、廉情直報、信訪直通、線索直查、教育直達”的“五直”模式，開展提級監(jiān)督264次，發(fā)現(xiàn)問題21個，整改14個，督促建章立制10個，查處群眾身邊腐敗與作風問題10起15人。（供稿 吳金貴 編輯 毛玉煜）