定西：好作風煥發新氣象

　　近年來，定西市各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署要求，緊緊圍繞全市決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和現代化建設大局，充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用，為打贏脫貧攻堅戰、加快定西經濟社會高質量發展提供了堅強保障。

　　步入新時代，定西市紀檢監察機關主動適應新階段、新要求，持之以恒、與時俱進抓好作風建設，切實為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。

　　立規矩 建章立制轉作風

　　定西市委四屆十五次全會明確提出要以作風建設為抓手，在全市上下深入開展以思想觀念大破冰、能力素質大提升、追趕發展大比武、發展環境大優化、文風會風大整治、信訪問題大起底、督考一體大推進為主要內容的“轉作風、提效率，優環境、快追趕”專項提升活動，響鼓重錘，堅決祛除黨員干部身上存在的作風積弊。

　　市委以整頓會風會紀為切入點，矛頭直指節假日值班、安全生產和服務保障等作風建設最易“跑冒滴漏”的關節點，建立“三總四辦多分”值班機制，健全“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進”的推進機制，引導各級各部門及廣大干部轉作風、提效能、快趕超、保質量。

　　黨中央重大決策部署到哪里，定西市監督檢查就跟進到哪里。黨委政府中心工作安排到哪里，定西市紀委監委監督執紀的著力點就跟進到哪里。

　　今年以來，定西市紀委監委將監督檢查觸角持續向基層延伸，緊盯干部作風跟蹤問效，制定出臺了《加強作風監督暗訪 切實保障推動黨中央重大決策和黨委政府中心工作落實》方案。建立“1+7+X”監督暗訪機制，確定在市紀委監委和7個縣區紀委監委分別組建工作專班，在市縣（區）紀委監委派駐機構和鄉鎮紀委建立“X”個機動工作組，形成市縣鄉三級聯動貫通，縱向到邊、橫向到底的督查暗訪組織體系，嵌入式、常態化、全過程監督黨委政府重點工作落實。

　　監督暗訪工作專班和機動工作組聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，貫徹落實市委四屆十五次全會精神、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、優化發展營商環境等10項重點工作，對轄區內各級黨組織、各單位（部門）開展嵌入式、常態化、全過程監督檢查，督促各級各部門切實把“要我抓”的外部要求轉化為“我要抓”的內在自覺。

　　盯重點 壓實責任轉作風

　　“這個總投資1.75億元的風電項目，今年3月份就應該開工了。為什么到現在還沒見到幾個風機立起來，這樣的進度能如期完成年底的建設任務要求嗎？”這是安定區紀委監委專項督查組在對全區重點項目督查中發現位于高峰鄉和內官營鎮的省列風電重點項目遲遲未動工，隨即深入項目建設企業督查了解有關情況時發生的一幕。

　　該區紀委監委堅持問題導向，對督查發現的問題緊盯不放。通過多次協調跟進，該項目主管單位——安定區發改局向該項目建設方下發了《納入能源領域黑名單告知函》，并多次赴上海與該企業總公司商討對接，督促該項目盡快開工建設。

　　目前，該項目正在開足馬力加快建設，現已完成總建設任務的60%。

　　“近期，我們統籌機關、各派出紀檢監察組、鄉鎮（街道）紀（工）委力量組建了3個明察暗訪組和幾個機動暗訪監督工作組，緊盯項目發包、推進實施、工程變更、驗收決算、資金支付等關鍵環節，對全區重大項目建設情況實行事前、事中、事后全程監督，確保全區黨員干部以優良的作風聚力追趕發展，真正把安定區建設成為面向全省服務全市的首善之區。”安定區紀委監委有關負責人表示。

　　截至目前，安定區紀委監委已開展重大項目監督檢查13次，發現并督促整改問題7個，約談相關單位主要負責人1次。

　　各級領導班子是抓落實的責任主體，而“一把手”作為第一責任人必須加強領導和組織，統籌謀劃推進好黨委、政府的中心工作；各行業主管部門則要履行好各自領域的監管責任和對下指導責任，確保資金、項目等安排到哪里，行業監管就跟進到哪里。

　　聚焦項目投資和工業產業兩大重點，市紀委監委、市作風辦共同牽頭組織開展了“強作風優環境促發展”護航行動，緊盯營商環境難點、堵點、痛點問題，圍繞“認領了沒有、安排了沒有、落實了沒有、達到標準了沒有”4個方面內容開展抽查暗訪，切實為經濟高質量發展掃清障礙。

　　今年以來，全市聚焦“不落實，落不實”問題，嚴肅責任追究，查處形式主義、官僚主義問題31件，處理問責79人，通報曝光典型事5件、典型人9人，并對9起市、縣部門（單位）工作中配合協調不力的典型問題移交相關紀檢監察機關調查處置。

　　樹導向 破解難題轉作風

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。

　　脫貧攻堅取得的豐碩成果是全市上下實施追趕發展戰略的堅實基礎，發現并及時解決過渡期存在的問題，對接續推進鄉村振興戰略至關重要。

　　今年以來，岷縣紀委監委專門組建過渡期鄉村振興監督工作專班，聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，緊盯“四不摘”政策落實、主體責任落實、干部思想作風等8個方面，通過縣鄉聯動的方式開展了一系列下沉式、調研式監督。

　　“閭井鎮八郎村村民劉三（化名）在2014年享受到‘7•22’地震災后城鄉居民維修補助5000元，今年又被認定為房屋抗震改造戶，享受改造資金1萬元，涉嫌違規套取資金。對于這一問題，我組建議不僅責令閭井鎮黨委立即整改有關問題，還向岷縣主管部門發督辦通知，督促其對相關鄉鎮的類似問題進行全面摸排整改，確保不再發生類似問題。”

　　這是督查組在今年9月份開展過渡期專項監督檢查時，發現并向岷縣紀委監委匯報的一例問題。

　　針對這一問題，岷縣紀委監委向閭井鎮黨委下發了工作提醒函，督促鎮黨委追繳已撥付到戶的8000元資金，房屋重建指標也已退回住建局。同時，閭井鎮紀委對該村一名村干部和駐村干部進行了約談提醒。

　　截至目前，岷縣紀委監委通過過渡期專項監督檢查已走訪行政村45個，隨機入戶131戶，發現6個方面71個問題和1條問題線索，下發《督辦通知》9份。反饋問題現已全部整改到位，問題線索已按程序處置。

　　“堅持問題導向是我們履行監督職責的出發點。我們不僅要善于發現、正視問題，更要主動分析研判、回應解決問題。”定西市紀委監委主要負責人表示，“要把監督的落腳點始終放在督促精準高效徹底解決問題上，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。”

　　慎問責 反向倒逼轉作風

　　制度的生命力在于執行。實施追趕發展戰略，必須強化責任意識，緊盯不落實的事、不落實的人、不落實的班子，嚴肅執紀，審慎問責，形成倒逼機制，營造齊抓共管的良好氛圍。

　　日前，定西市紀委監委組建1個市級監督工作專班，利用半個月時間，以深入現場、查閱印證臺賬、與責任人談話了解等方式，對33個問題整改現場和34個項目建設現場進行了抽查和延伸檢查，并對7縣區紀委監委前期各自組織開展的暗訪監督工作進行了再監督、再檢查。

　　為保障各類監督暗訪工作取得實效，定西市委與定西市紀委監委，市紀委監委與各縣區紀委監委、各派駐機構建立了“雙匯報、雙督查、雙問責、雙通報”的督查問責工作機制。

　　“針對縣級工作專班或各機動工作組發現的問題，每月按時匯總至市紀委監委黨風室，由市級工作專班隨時抽驗核查相關問題的整改情況。”市紀委監委有關負責人介紹，如果縣級工作專班或各機動工作組在當月沒有發現問題，但市級工作專班在后續督查中發現了問題，不僅要問責相關單位，而且縣區紀委監委、派駐機構或鄉鎮紀委也要被通報問責。

　　多輪次、多頻次的監督檢查整改和再監督、再檢查，不僅進一步靠實了各級各部門抓落實的主體責任，更壓緊壓實了各級紀委監委抓監督的政治責任，補齊了監管漏洞，切實提高了制度的執行力和落實力。

　　自8月以來，全市共發現作風方面問題183個，通報曝光典型問題38個，批評教育和問責214人，查處違反政治紀律和政治規矩案件4件，給予黨紀處分7人。

　　11月初，定西市榮獲全省“2021年前三季度市州推動高質量發展進步獎”。在全省有位次的16項指標中，定西市有14項指標位居全省前七位。其中，8項位居全省前三。

　　作風建設只有進行時，沒有完成時。定西市將持之以恒抓作風建設，讓好作風弘揚在新時代，以過硬作風實現“十四五”良好開局。（王學武 喬天倩）