共同富裕的深刻內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

　　閩寧對口扶貧協(xié)作的光輝歷程，就是一部消除貧困、向?qū)崿F(xiàn)共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)的奮斗歷程。圖為寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)新鎮(zhèn)建設(shè)全景（無人機(jī)照片）。新華社記者 王鵬 攝

　　“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”近日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，對扎實(shí)促進(jìn)共同富裕提出要求。站在新階段的歷史新起點(diǎn)，如何全面準(zhǔn)確理解共同富裕的深刻內(nèi)涵？在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕有哪些實(shí)現(xiàn)路徑？本報(bào)記者專訪了中國社會(huì)科學(xué)院研究員張建剛。

　　共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕

　　記者：今年8月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，議題之一是研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。對于共同富裕，該如何理解和把握它的深刻內(nèi)涵？

　　張建剛：習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。”這一重要論述揭示了共同富裕的深刻內(nèi)涵，有以下幾層含義：共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是單純物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕；是分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)共同富裕，不是同一時(shí)間同等程度地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是中國共產(chǎn)黨人為之而奮斗的初心和使命。共同富裕是一個(gè)相對概念，是一個(gè)不斷發(fā)展的狀態(tài)，既不是同步富裕，也不是同等富裕。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，可以有些人先富起來，有些人后富起來，有些人富裕的程度高一些，有些人富裕的程度低一些。共同富裕既不是貧富懸殊的兩極分化，也不是整齊劃一的平均主義。

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

　　到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　記者：堅(jiān)持循序漸進(jìn)，分階段促進(jìn)共同富裕，是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議傳達(dá)的重要信息，是對我國推進(jìn)共同富裕路徑的明確要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性目標(biāo)具體來說是什么？

　　張建剛：黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。對應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的兩個(gè)階段，我國推進(jìn)共同富裕有階段性目標(biāo)。

　　第一個(gè)階段，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民生活更加美好，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

　　第二個(gè)階段，到本世紀(jì)中葉，我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國人民享有更加幸福安康的生活，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，居民人均可支配收入進(jìn)入高收入國家行列，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距不大，社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋、高保障，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距都較微弱。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　記者：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。請談一談共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　張建剛：中國特色社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。在實(shí)現(xiàn)共同富裕路上，必須堅(jiān)持三個(gè)根本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。二是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ)。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有發(fā)展，沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕打好堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，激發(fā)實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在動(dòng)力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。要始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來；始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加自覺地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　在所有制上，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是保障我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)，也是促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的制度保證。公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提和根本保證。生產(chǎn)決定分配，分配中的問題是對生產(chǎn)中的問題的反映，避免分配中的兩極分化必須堅(jiān)持公有制為主體。要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；同時(shí)要加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕中的作用。

　　在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本要求和重要保證。要逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制。要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)的力度，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)制的，國家稅收政策要給予適當(dāng)激勵(lì)，通過慈善捐贈(zèng)等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。

　　在幫扶機(jī)制上，不斷完善先富帶后富、幫后富機(jī)制。要不斷完善東西部協(xié)作、對口支援、社會(huì)幫扶等制度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域合作、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。對于先富幫后富的個(gè)人、企業(yè)要給予充分的政策激勵(lì)，鼓勵(lì)先富帶后富、幫后富。

　　在激勵(lì)機(jī)制上，要鼓勵(lì)勞動(dòng)致富、創(chuàng)新致富。要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，保護(hù)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人的利益；健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建能夠充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。

　　在宏觀政策上，要促就業(yè)、保民生、補(bǔ)短板。就業(yè)是民生之本，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)富裕的主要途徑。要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。社會(huì)保障是防止人民群眾陷入貧困的重要屏障，也是促使全體人民共同富裕的重要手段。要不斷完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。城市低收入群體和落后農(nóng)村地區(qū)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板。要著力提高低收入群體收入，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列；要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。（記者 楊雅玲 張東岳）