【廣安觀潮】一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)

　　近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。從習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“加大金融領(lǐng)域反腐力度”，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”，到在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接”，再到這次強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨一以貫之的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化，為我們做好工作提供了根本遵循，提出了新的更高要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

　　一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，是在準(zhǔn)確把握當(dāng)前金融形勢(shì)、深刻洞悉金融反腐和防控金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上作出的重要部署。從金融風(fēng)險(xiǎn)和金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)看，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，但防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然艱巨。與此同時(shí)，金融腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強(qiáng)等特點(diǎn)。從懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系看，近年來(lái)查辦的金融腐敗案件充分表明，金融風(fēng)險(xiǎn)背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風(fēng)險(xiǎn)；懲治金融腐敗為防控金融風(fēng)險(xiǎn)提供了重要保障，防控金融風(fēng)險(xiǎn)是懲治金融腐敗的重要考量。必須深刻領(lǐng)會(huì)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)是維護(hù)金融安全、促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面，堅(jiān)持一體推進(jìn)是必然要求。

　　一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，是立足當(dāng)前工作實(shí)際，著眼解決薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的戰(zhàn)略決策。必須清醒看到，與一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的要求相比較，實(shí)踐中還存在諸多差距不足，認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、制度不到位、協(xié)同不到位、能力不到位等問(wèn)題不同程度存在。有的單位系統(tǒng)觀念有待增強(qiáng)，一體推進(jìn)的自覺(jué)性不高，仍抱有“自掃門(mén)前雪”“各自為戰(zhàn)”等錯(cuò)誤傾向。有的單位一體推進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，管黨治黨責(zé)任層層遞減，對(duì)查辦腐敗瞻前顧后、畏首畏尾。監(jiān)督、監(jiān)管、內(nèi)部治理的協(xié)同性不夠，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有效的機(jī)制制度安排。既熟悉金融業(yè)務(wù)、又掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作要求的復(fù)合型人才較為缺乏，一些干部對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題缺乏足夠敏感性。解決好這些問(wèn)題，需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

　　一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在“一體”，重點(diǎn)在強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理、統(tǒng)籌銜接，既打掉“老鼠”，又護(hù)好“玉盤(pán)”。要強(qiáng)化“一體推進(jìn)”意識(shí)。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“一體推進(jìn)”的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在工作整體布局和具體安排上，實(shí)現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體落實(shí)。在防控金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，堅(jiān)決懲治風(fēng)險(xiǎn)背后以貸謀私、違規(guī)利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)等腐敗問(wèn)題。在懲治金融腐敗的同時(shí)精準(zhǔn)研判可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重維護(hù)金融穩(wěn)定、支持金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置、防范化解次生風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要落實(shí)“一體推進(jìn)”責(zé)任。將“一體推進(jìn)”的要求作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融工作的重大決策部署，壓緊壓實(shí)黨委管黨治黨和風(fēng)險(xiǎn)防范化解的政治責(zé)任，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)履行風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。要完善“一體推進(jìn)”制度。按照黨中央關(guān)于建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制的相關(guān)要求，探索金融領(lǐng)域反腐敗和防風(fēng)險(xiǎn)兩者有機(jī)結(jié)合的制度設(shè)計(jì)。推動(dòng)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等聯(lián)合監(jiān)督制度，完善跨部門(mén)的信息共享、線索移交、會(huì)商溝通等聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑金融腐敗“防火墻”、金融風(fēng)險(xiǎn)“隔離帶”。要增強(qiáng)“一體推進(jìn)”合力。抓好監(jiān)督、監(jiān)管與內(nèi)部治理的貫通協(xié)同，緊盯信貸資金安排、投融資審批、承保理賠、大額采購(gòu)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域和“一把手”等重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化跟進(jìn)式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，做到強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)同步出清、同步治理。要提高“一體推進(jìn)”能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治培訓(xùn)、提升金融素養(yǎng)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗線索的能力，推動(dòng)以干代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行”，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為實(shí)現(xiàn)“一體推進(jìn)”提供重要支撐。（作者 紀(jì)山）