甘肅做實(shí)做細(xì)過渡期專項(xiàng)監(jiān)督 鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興

　　“聽取匯報(bào)、查閱資料、重點(diǎn)談話、實(shí)地查看、入戶走訪……”近日，定西市安定區(qū)成立4個(gè)督查組，對全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　督查組重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“四個(gè)不摘”要求落實(shí)、鞏固拓展“兩不愁三保障”成果、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理等情況,共發(fā)現(xiàn)并督促整改資金使用不規(guī)范、服務(wù)群眾不到位、干部作風(fēng)不實(shí)不細(xì)等問題138個(gè)。

　　開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，是十三屆甘肅省紀(jì)委五次全會部署的重點(diǎn)工作之一。甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因時(shí)因勢調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，完善專抓機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動，精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，推動鞏固拓展、實(shí)現(xiàn)有效銜接、護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

　　研究制定直達(dá)資金監(jiān)督工作意見、制定下發(fā)“四項(xiàng)資金”突出問題專項(xiàng)整治工作方案、制定出臺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金監(jiān)督意見……甘肅省紀(jì)委監(jiān)委將惠民惠農(nóng)資金發(fā)放使用情況作為過渡期專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)切入，整合監(jiān)督力量，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真整改落實(shí)，移交問題線索，加大查處力度，確保資金安全高效。

　　此前，為全面了解基層政策資金落實(shí)情況和鞏固銜接監(jiān)督工作情況，省紀(jì)委監(jiān)委組織調(diào)研組赴22個(gè)省直部門、7個(gè)市州19個(gè)縣區(qū)專題調(diào)研，掌握第一手資料，并形成專題調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告報(bào)省委，針對薄弱環(huán)節(jié)提出制定銜接工作方案、做實(shí)規(guī)劃和項(xiàng)目等5個(gè)方面的工作建議，推動各級黨委落實(shí)主體責(zé)任。

　　農(nóng)村“三資”涉及老百姓切身利益。對此，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委將村（社區(qū)）集體“三資”管理監(jiān)督納入過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，在全省開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)，全面排查“三資”管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極探索“三資”監(jiān)督新辦法，有效提升鄉(xiāng)村治理法制化水平。

　　今年3月，金昌市金川區(qū)針對農(nóng)村“三資”管理中存在的權(quán)屬模糊、監(jiān)管缺位、運(yùn)作不規(guī)范、處置隨意等侵害群眾利益問題，在開展脫貧攻堅(jiān)和“一卡通”管理專項(xiàng)巡察、村級黨組織延伸巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，縣區(qū)整體組建巡察組交叉開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)巡察，劍指“三資”領(lǐng)域突出問題，共發(fā)現(xiàn)問題177個(gè)，目前已整改159個(gè)。

　　為有效提升監(jiān)督質(zhì)效，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善監(jiān)督責(zé)任體系，從省、市、縣和鄉(xiāng)村4個(gè)層面厘清監(jiān)督責(zé)任，推動形成“省級統(tǒng)籌、市州負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓、一體推進(jìn)”的縱向監(jiān)督責(zé)任體系和“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門牽頭抓總、監(jiān)督檢查部門抓片、派駐機(jī)構(gòu)抓線”的內(nèi)部工作機(jī)制，分層分類精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，推動專項(xiàng)監(jiān)督深入開展。

　　“我們在抓好專項(xiàng)監(jiān)督的同時(shí)，更注重發(fā)揮日常監(jiān)督作用。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，“我們將職能部門承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況納入日常監(jiān)督清單，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織開展調(diào)查研究、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)監(jiān)督和交叉監(jiān)督，通報(bào)存在問題、約談主要負(fù)責(zé)人，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任。”

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)為監(jiān)督檢查提供助力，是甘肅省開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督的重要抓手。平?jīng)鍪邪l(fā)揮扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺作用，督促處理疑似資金問題線索26.7萬條（次），受理回復(fù)群眾反映問題2960條（次）。酒泉市建立“e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督平臺，覆蓋7縣區(qū)68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和435個(gè)行政村，提高群眾監(jiān)督參與度。

　　今年6月，省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求各級紀(jì)委監(jiān)委對2018年至今年6月底的群眾身邊和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的信訪舉報(bào)件辦理情況全面起底，加大交辦督辦，限期辦結(jié)清零，有效清除腐敗存量、遏制腐敗增量。今年以來，全省共查處鞏固拓展和有效銜接問題417件、批評教育幫助和處理812人。

　　“我們對相關(guān)重點(diǎn)線索直查直辦，堅(jiān)決查糾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不落實(shí)落不實(shí)和不作為亂作為等突出問題，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落地落實(shí)。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（張莉）