貫徹落實五次全會工作部署 推進巡視巡察上下聯(lián)動

　　十九屆中央紀(jì)委五次全會工作報告指出，推進巡視巡察上下聯(lián)動，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五次全會精神，精準(zhǔn)落實政治巡視巡察要求，創(chuàng)新方式方法，提高監(jiān)督實效，推進新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化對政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督。重慶市委巡視辦在每輪巡視進駐前，根據(jù)不同巡視對象特點，將習(xí)近平總書記關(guān)于所巡視行業(yè)、領(lǐng)域的重要講話和黨中央政策文件匯編成冊提供給巡視組學(xué)習(xí)掌握，并更新完善《深化政治巡視內(nèi)容要點》，將監(jiān)督內(nèi)容具體到21項監(jiān)督重點，細(xì)化為109個“是否”，開出政治體檢項目清單，方便巡視組“按圖施工”。各巡視組組長與市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市委組織部、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人集中時間召開會議，詳細(xì)了解被巡視黨組織有關(guān)情況。

　　自覺擔(dān)負(fù)發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的職能責(zé)任。海關(guān)總署黨委把貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況作為巡視監(jiān)督重中之重，扎實開展內(nèi)部巡視。一方面區(qū)分不同對象，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，針對直屬海關(guān)、直屬事業(yè)單位、總署機關(guān)分別制定監(jiān)督要點；一方面結(jié)合海關(guān)特點，緊盯海關(guān)總署黨委落實維護國門安全、防控口岸疫病疫情、強化危化品安全監(jiān)管等監(jiān)管任務(wù)情況，緊盯推進通關(guān)提效降費、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等措施落實情況，推動被巡視黨組織切實增強履職盡責(zé)的自覺性。

　　巡視監(jiān)督要取得實效，必須強化整改落實。日前，貴州省通報多起巡視巡察反饋問題整改不力典型案例，持續(xù)釋放巡視巡察整改是政治任務(wù)，整改不過關(guān)決不放過的強烈信號。該省緊盯整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，探索“集中反饋+單獨反饋”“集中交辦+邊巡邊移”等方式抓實問題反饋和線索移交。同時，加大對巡視巡察整改不力典型案例通報曝光力度，推動巡視巡察整改取得實效。

　　安徽省深化巡視巡察整改和成果運用，探索建立整改促進機制、評估機制。該省制定出臺《省委巡視整改工作成效評估辦法（試行）》，并附《指標(biāo)體系》，從黨委（黨組）落實巡視整改主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門落實巡視整改監(jiān)督責(zé)任、整改實效和建立長效機制、整改公開和干部群眾滿意度等4個方面，結(jié)合實際細(xì)化為10項40個指標(biāo)，既提出原則要求，又列出負(fù)面清單。

　　完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。山西省委創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法，突破輪次限制，靈活運用專項巡視、提級機動式巡視等方式，十一屆省委巡視覆蓋率已達(dá)到94.98%。同時，進一步完善市縣巡察工作體系，壓緊壓實市縣黨委主體責(zé)任，設(shè)區(qū)市巡察全覆蓋平均完成率98.7％，縣（市、區(qū)）巡察全覆蓋平均完成率96.3％，對村延伸巡察全覆蓋平均完成率98.4％。

　　加強對巡視巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動市縣巡察向基層延伸。湖南省長沙市以強化指導(dǎo)督導(dǎo)為抓手，明確由巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊，從市委巡察機構(gòu)中選派優(yōu)秀干部，對相關(guān)重點區(qū)縣（市）巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)。市委巡察辦加強對省委巡察工作專項檢查整改的督查，建立巡察工作月報告制度，動態(tài)跟蹤巡察工作情況，提高指導(dǎo)督導(dǎo)的針對性和實效性。四川省廣元市實行“一村（社區(qū)）三清單（公告清單、問題清單、整改清單）”制度，指導(dǎo)督導(dǎo)縣區(qū)探索“巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居”工作，推動監(jiān)督直抵末梢。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 湛天陽）