白銀：市級巡察實現全覆蓋

　　“同志，匯報材料不需要念了，請您先談談單位黨建工作和資金管理使用情況……”

　　這是去年，白銀市委第六巡察組巡察市農業農村局時，變“聽匯報”為“問答式”開展工作的一幕。

　　白銀市精準把握巡察工作新形勢新任務，壓實責任，豐富舉措，持續推進巡察工作高質量發展。2016年以來，共開展10輪次巡察，組建73個巡察組，巡察268個黨組織，市級巡察實現全覆蓋。

　　強化問題導向 創新方式方法

　　圍繞發現問題，徹底解決巡不深察不透、人情干擾多等問題，白銀市創新巡察工作模式，將縣區78個鄉鎮街道和11個縣區直單位的巡察管轄權上提一級，通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察，實現人地兩疏、輕裝上陣，提升巡察工作質效。

　　“巡察中，我們探索形成‘433’巡察工作模式。”市委巡察辦巡察專員劉應文介紹。“433”工作模式，就是嚴把“四關”，即巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關；嚴肅“三報”，即報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會；確保“三到位”，即壓力傳導、問題整改、責任追究到位。

　　巡察堅持自查與他查共同推進、主體責任與監督責任同步落實、全覆蓋與“回頭看”同時部署、問題整改與建章立制同向發力。

　　市委巡察辦采取“一線工作法”，廣泛深入群眾，以入戶倒查方式突破重點問題。緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程分析研判風險點，以風險點為主攻方向精準發現問題。巡察期間發現的重點問題線索，按規定要求及時向紀檢監察機關移交查處。

　　2016年以來，市委巡察組共向紀檢監察機關移交了解關注的重點人、重點事問題線索684個，合并立案審查70件，給予黨紀政務處分57人。

　　強化隊伍建設 夯實人才基礎

　　“既要學好政策，又要深入基層，節奏更快了，要求也更高了。”新選調到市委巡察辦工作的馮亞蕾對現在的工作感觸頗深。

　　像馮亞蕾一樣因工作業績突出，被選調到市、縣（區）巡察辦掛職鍛煉的，僅去年就有42名，其中縣級干部2名、科級及以下干部40名。

　　工作能否開展，隊伍建設是關鍵。為選優配強巡察干部隊伍，白銀市主動適應新時代巡察工作新要求，從紀檢監察機關、審計和組織人事、財政等部門選調優秀干部，建立巡察組長庫、巡察干部庫和專業人才庫，實行動態管理，定期補充調整。目前市級巡察組長庫儲備干部34名，巡察干部庫儲備干部165名，專業人才庫儲備干部29名；縣區巡察組長庫儲備干部165名，巡察干部庫儲備干部600名。

　　為促進巡察辦、巡察組人員在思想、工作等方面的融合統一，白銀市通過召開會議、組織座談、集中培訓等方式，組織巡察干部學習政治業務知識，加強思想溝通，形成工作共識。

　　2020年，白銀市組織開展全市巡察機構巡察應知應會知識競賽、“堅決扛起巡察監督政治責任”演講比賽、黨建知識答題等活動，有效增強巡察干部的專業能力和水平。

　　強化成果運用 提升工作實效

　　“開展巡察工作，就是要摸清被巡察單位的廉政風險點、掌握群眾反映集中的問題、權力運行的關鍵環節，并分析研判問題出現的原因、形成問題的規律。”白銀市委巡察辦主任劉正亮認為，推動解決問題整改才是巡察工作的落腳點。

　　市委巡察辦緊盯時間節點，對照被巡察單位整改問題清單、時限成效，督促指導被巡察單位對標對表，逐項落實整改。對未按期整改到位或整改效果不明顯的單位及時通報，有效提升巡察整改整體效果。嚴格監督檢查，深入開展整改專項督查，對沒有發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的“再了解”，對整改不到位的推動“再整改”，持之以恒抓好巡察整改后續工作。近5年來，市委巡察組共向被巡察黨組織移交立行立改問題2787條，形成督查通報4期，下發巡察整改建議書10份，現已全部完成整改。

　　白銀市推進“當下改”，牢牢抓住巡察整改主體責任落實不到位、不重視整改等問題，嚴肅追究相關單位和責任人責任，督促被巡察單位從查擺問題根源著手，建立管根本、利長遠、科學有效、務實管用的制度機制。近5年來督促268個被巡察單位制定整改措施3441條，建立健全各項制度385項。（供稿 李虎 編輯 毛玉煜）