【廣安觀潮】在監(jiān)督執(zhí)紀中體現(xiàn)教育挽救激勵

　　日前公布的2020年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查審查調查“年報”顯示，共運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理195.4萬人次，第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比68.1%、24.8%、3.6%、3.5%。分析數(shù)據(jù)并結合紀檢監(jiān)察工作實踐可以發(fā)現(xiàn)，“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨的重要政策策略，其運用更加精準成熟，其效用更加凸顯，發(fā)揮了在管黨治黨中的重要作用，體現(xiàn)出教育挽救激勵等功能。

　　教育提醒主要體現(xiàn)在抓早抓小，防止小問題變成大問題上。運用第一種形態(tài)處理133萬人次，說明這些同志只是受到了“紅臉出汗”式的批評教育提醒，并沒有受到黨紀政務處分。數(shù)字背后，是各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關所做的大量工作，也是成績。受第一種形態(tài)處理的絕大多數(shù)同志真心感謝組織的批評教育提醒，有則改之無則加勉，深刻吸取教訓，從嚴要求自己，避免走彎路犯大錯。這對干部個人成長、事業(yè)發(fā)展來說，功莫大焉。實踐證明，只有把紀律和監(jiān)督挺在前面，從盯著極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展，才能做到全面和從嚴。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要本著“信任不能代替監(jiān)督”的原則，以對同志和黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題就及時扯扯袖子，有了反映就及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)，幫助干部“祛病強身”，讓他們始終以“健康狀態(tài)”工作、成長。黨員干部、公職人員要深刻認識“嚴是愛、松是害”“小洞不補、大洞吃苦”的道理，自覺接受監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　感化挽救主要體現(xiàn)在審查調查時傳道傳情，做好思想政治工作中。第四種形態(tài)處理人次雖然僅占3.5%，但也是6.8萬人次，并非小數(shù)字。這背后是幾萬名個人、幾萬個家庭，更涉及到一些地方部門單位的具體工作。紀檢監(jiān)察尤其是審查調查工作，歸根到底是做人的工作。對嚴重違紀涉嫌違法的黨員干部、公職人員，必須依規(guī)依紀依法審查調查，予以相應處理。但是紀檢監(jiān)察機關開展審查調查并不是“撬開嘴”“拿口供”，而是要體現(xiàn)黨內審查、監(jiān)察調查的特點，最主要的就是感化挽救。實踐中，紀檢監(jiān)察機關注重做好思想政治工作，對審查調查對象是黨員的一律稱“同志”，通過組織其過組織生活，重溫入黨誓詞，學習黨章黨規(guī)黨紀，喚醒黨性意識、黨員意識。許多審查調查對象痛哭流涕，深深懺悔，主動如實交代問題，積極配合組織審查調查，感謝組織挽救，取得了良好的政治效果、紀法效果、社會效果。紀檢監(jiān)察機關在審查調查工作中，既要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、安全文明辦案，又要注重做好思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到感化人、挽救人，把懲前毖后、治病救人的方針落到實處。

　　保護激勵主要體現(xiàn)在精準問責，激發(fā)擔當作為上。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀檢機關的職責，但問責不是唯一目的，同時也是為了壓實責任，激勵黨員干部擔當作為。紀檢監(jiān)察機關秉持科學精準的原則，對負有責任的黨組織和黨員領導干部、公職人員嚴肅問責，對其他黨員領導干部也能起到警示效果，“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責”的理念更加深入人心。同時，各級紀檢監(jiān)察機關還按照黨章黨規(guī)要求，為受到錯告誣告的黨員干部、公職人員澄清正名、消除不良影響，幫助他們卸下思想包袱、輕裝上陣。越來越多的人認識到，“紀委不僅處理人，還保護人”。

　　紀檢監(jiān)察工作是政治工作，也是做人的工作，必須發(fā)揮教育人挽救人激勵人的作用。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要深化運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，強化日常監(jiān)督，管住絕大多數(shù)；繼續(xù)用好思想政治工作這個法寶，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一；繼續(xù)為擔當者擔當、為負責者負責，落實“三個區(qū)分開來”要求，激發(fā)黨員領導干部、公職人員干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，奮進新時代、建功新征程。（尹健）