慶陽：作風建設成為修復凈化政治生態的動力引擎

　　西峰區交通局路政大隊職工楊萬紫違規報銷補助3500元，受到政務警告處分，該單位時任會計和分管財務副局長分別受到組織處理；合水縣人民法院執行庭執行員王鵬維收受案件當事人購物卡，受到行政記大過處分；環縣毛井鎮政府主任科員劉興任違規收受禮品，黨內嚴重警告處分……2020年，慶陽市紀委監委公開通報多起“四風”問題典型案例。

　　政治生態的污染，從作風問題開始，修復還得從作風建設抓起。2020年以來，慶陽市紀委監委把抓紀律作風建設作為修復凈化黨內政治生態的一項重要措施，集中整治和制度化、規范化建設同步推進，持續整治違反中央八項規定精神、黨員干部違規飲酒、形式主義官僚主義、在崗不履職、服務群眾不到位等問題。

　　常態化推動中央八項規定精神落實落細

　　從兩本不同的賬務憑證中發現，這輛車同一天同一時段加了兩次油，開具并報銷了兩張發票，明察暗訪組工作人員要求財務人員作出合理解釋。就這樣，一條私車公養的線索浮出水面。

　　去年年初，慶陽市紀委監委組織開展紀律作風明察暗訪，成立4個監督檢查組，采取市縣聯動、線索摸排、查閱賬務、模擬辦事、座談走訪等方式，對全市180家單位貫徹落實中央八項規定精神情況開展監督檢查，共發現9個方面167個問題，現已全部核查整改到位。

　　市委、市政府修訂完善《慶陽市公務接待辦法》，對公務接待審批程序、接待對象，接待標準、陪餐人員等作出明確規定，對干部職工下鄉繳納伙食費標準作了詳細規定。市紀委監委還向市委辦、市政府辦、市財政局、市人社局等部門下發紀律檢查建議書，要求按照各自職能，嚴格執行好公務接待各項規定。

　　同時，市紀委監委把違反中央八項規定精神問題作為監督檢查重點，對案件線索核查中發現的相關問題優先辦理。2020年，全市共查處違反中央八項規定精神問題141起，處理346人，其中給予黨紀政務處分115人。

　　從嚴整治黨員和公職人員酒駕醉駕問題

　　“我接受組織處理。作為黨員干部，酒后駕車不只是個安全問題，還嚴重違反黨的紀律，影響黨的形象。”一名因酒駕被處分的同志懊悔地說。而他只是因酒駕被處分的600多名干部中的一名。

　　慶陽市委把嚴查黨員、公職人員酒駕醉駕作為修復凈化黨內政治生態的一項重要抓手。市、縣兩級紀檢監察機關協調司法機關，對2016年至2019年查辦的酒駕醉駕案件中涉及黨員和公職人員的問題線索全面清理，組織開展集中核查。

　　市、縣兩級聯動，分級負責，對集中清理移送后未做黨紀政務處理的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索，按照干部管理權限分部門轉交辦理。去年以來，慶陽市已查辦黨員和公職人員酒駕醉駕線索679件，辦結647件，給予黨紀政務處分624人。

　　市紀委監委依據《紀律處分條例》《監察法》等黨紀黨規和法律法規，制定《黨員和公職人員酒駕醉駕處分處理參考意見》，對照酒駕醉駕行為的具體違紀違法事實及情節，分類提出處分標準和規則，為辦理酒駕醉駕案件提供了重要指導，有效防范出現處分處理上畸輕畸重現象。

　　全市各級紀檢監察機關注重發揮查辦案件的治本功能，切實加強紀法宣傳教育，通過公開通報曝光黨員和公職人員酒駕醉駕典型案例，發放《拒絕酒駕醉駕倡議書》，簽訂拒絕酒駕醉駕承諾書，制作酒駕醉駕典型案件警示教育展版、開展“黨員干部拒絕酒駕從我做起”主題宣傳，以身邊的酒駕醉駕案件為活教材強化警示教育，收到了良好效果。

　　監督引導持續開展勤儉節約反對鋪張浪費

　　“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”節約糧食是中華民族的傳統美德，也是家家戶戶的良好習慣。市紀委常委會會議專題部署遏制餐飲浪費監督檢查工作，督促市場監管部門在各酒店飯館擺放適量點餐提醒單，公開餐飲浪費舉報電話，督促各機關企事業單位強化內部監督管理，堅決杜絕餐飲浪費。

　　9月以來，全市各級機關企事業單位職工食堂費用呈下降態勢，市政府機關食堂面粉、食用油兩項費用支出同比減少8%；低值易耗品及燃料購置費同比減少6.3%；水電費同比減少15.6%。

　　依托新聞媒體、人大代表、政協委員、居民群眾等各種社會力量開展監督，鼓勵以“隨手拍”等方式向市場監管部門、新聞媒體等舉報，對陋習不改或者造成嚴重浪費的現象予以曝光。對發現的黨員干部大操大辦婚喪紅白喜事、鋪張浪費，機關單位超標準公務接待、機關食堂嚴重浪費行為，交由紀檢監察機關處理。

　　寧縣組織黨員干部簽訂落實“十條禁令”承諾書，督促黨員領導干部發揮表率作用，帶頭勤儉節約、理性消費、文明用餐，堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。合水縣紀委監委要求縣賓館安排專門監督人員，及時對每日菜品剩余、用料浪費情況向采購人員反饋，并當日報告賓館負責人。

　　深入整治形式主義官僚主義問題

　　環縣毛井鎮殘聯理事長賈學明在扶貧工作中作風簡單粗暴，與群眾對罵、推搡、廝打，致其受傷，賈學明受到黨內警告處分，并向該群眾賠禮道歉、支付醫療費、誤工費等，引起全市黨員干部高度警覺。

　　形式主義官僚主義不僅表現在作風粗暴方面，更嚴重的是文山會海、弄虛作假、推諉扯皮、失職失責、多頭重復檢查、過度提報數據資料等問題。2020年，慶陽市查處形式主義官僚主義問題79件，處理184人，黨紀政務處分61人。

　　切實為基層松綁減負，是激勵廣大干部主動擔當作為、凝聚干事創業強大合力的重要舉措。慶陽市嚴格控制層層發文、層層開會，2020年，市委、市委辦公室發文同比下降25%，市政府、市政府辦公室發文同比下降17%；市委、市政府召開的全市性會議同比下降25%。

　　慶陽市著力減少督查頻次，提高督查質量，在充分做好督查前期準備工作的同時，還注重運用抽查暗訪、群眾走訪、大數據監測、媒體監督等方式，進一步提高發現問題的能力。在扶貧工作督查中，嚴格實行多部門聯合督查，減少督查頻次，提高督查質量。去年以來，對市直各部門計劃開展的109項綜合性督查檢查事項審核，合并精減了49項，參與督查人數減少了30%。確保基層有時間和精力抓工作落實，市縣有關部門騰出精力統籌推進工作。

　　“抓作風建設貴在持之以恒，久久為功，不能因為取得了一點成績就可以緩一緩，歇歇腳。”市紀委監委相關負責人說，下一步，我們將對作風建設方面的制度規范梳理評估，修訂完善，穩步推動作風建設制度化、規范化，讓作風建設成為修復凈化黨內政治生態的動力引擎。（供稿 樊翰琳  編輯 王彬 張莉）