酒泉打造“微平臺”織密“監(jiān)督網(wǎng)”

　　“今天剛發(fā)的草原獎補資金，我前幾天就在手機上登錄民生監(jiān)督平臺看到了發(fā)放明細表，誰發(fā)多少、怎么批的都清清楚楚，再也不用擔心有冒領(lǐng)的情況了。”酒泉市瓜州縣鎖陽城鎮(zhèn)農(nóng)豐村村民陳生武說。

　　陳生武所說的監(jiān)督平臺，是瓜州縣小微權(quán)力監(jiān)督平臺。群眾通過微信公眾號或電子觸摸大屏登錄監(jiān)督平臺，輸入身份證號就能一鍵查詢補貼資金明細、政策依據(jù)、審批情況、發(fā)放時間等事項。縣紀委監(jiān)委通過遠程監(jiān)控平臺實時監(jiān)督各項小微權(quán)力運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，回應群眾關(guān)切。

　　圖為酒泉市瓜州縣村級小微權(quán)力遠程監(jiān)控平臺實時監(jiān)控情況。

　　2020年，酒泉市紀委監(jiān)委緊盯縣權(quán)、鄉(xiāng)情、村點，在縣鄉(xiāng)全面建立小微權(quán)力清單，持續(xù)推動監(jiān)督觸角向基層延伸，不斷規(guī)范小微權(quán)力運行。督促指導各縣市區(qū)黨委政府認真落實“小微權(quán)力”管控主體責任、紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責任、各行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，構(gòu)建起縱向分層管控，橫向分類落實，簡單易行、高效便民的權(quán)力運行機制，以實實在在的工作成效提高人民群眾獲得感、幸福感。

　　酒泉市各縣（市、區(qū)）采取深入村組走訪調(diào)研、梳理分析村組干部易發(fā)多發(fā)問題、組織相關(guān)職能部門座談研究等方式，上下聯(lián)動、反復醞釀，重點圍繞村級“三重一大”事項、“三資”管理、工程建設、低保救助、涉農(nóng)補貼資金發(fā)放等群眾關(guān)注的重點，全面梳理村級權(quán)力事項。

　　全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、439個行政村全部制定了鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單，從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運作流程、執(zhí)行標準等方面逐項限制和規(guī)范，明確每個事項的權(quán)力框架和運行軌道，厘清服務群眾的權(quán)力底數(shù)，實現(xiàn)“清單之外再無權(quán)力”。

　　鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單涵蓋農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面和村務工作的全流程，保證村級組織和黨員干部依法行使職權(quán)，有力制約村級權(quán)力隨意濫用，初步消解了“小村官大權(quán)力”現(xiàn)象，有效解決了村干部干事難、難干事的局面。

　　圖為玉門市利用鄉(xiāng)村文化墻，以漫畫的形式，向村組農(nóng)戶廣泛宣傳“玉門市村級權(quán)力清單37條”，進一步提升群眾知曉率。

　　各縣（市、區(qū)）按照一權(quán)一清單、一單一流程要求，對照權(quán)責清單，同步繪制小微權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力的事項名稱、實施的責任主體、權(quán)力事項的來由依據(jù)、權(quán)力運行的操作流程、運行軌跡的全部流程、違反規(guī)定的責任追究6項核心內(nèi)容，同時逐一明確辦理事項的服務單位、受理條件、申請材料、辦理程序、辦理期限和聯(lián)系電話，讓村干部“照單履職”，群眾“照圖辦事”，確保鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范、高效運行，避免辦事群眾“來回跑”，保障了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　圖為玉門市黃閘灣鎮(zhèn)梁子溝便民服務大廳，工作人員按照“玉門市村級權(quán)力清單37條”規(guī)定程序，為村民辦理低保救助申請、戶口遷入遷出、林木采伐手續(xù)等服務事項。

　　“小小微平臺真是幫了我的大忙！前段時間，我通過手機查詢，才發(fā)現(xiàn)我家2014年至2018年庫區(qū)后期扶持補助資金沒有發(fā)放，我找鄉(xiāng)里的干部，向他們反映了情況，鄉(xiāng)干部馬上幫我核實，確認屬實后，很快我就收到了補發(fā)的3000元補助資金。”瓜州縣廣至藏族鄉(xiāng)卓園村村民陳滿女高興地說。

　　全市各縣（市、區(qū)）積極探索網(wǎng)絡科技+傳統(tǒng)模式的村務公開辦法，將梳理出的權(quán)力清單和運行流程全部上墻公布，讓村干部行使權(quán)力公開透明，方便群眾知曉“找誰辦、怎么辦”。同時，充分利用微信公眾號等新媒體，打造線上公示平臺，對村級重大決策事項、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放及工程項目建設等方面全面公示公開。

　　全市共建立小微權(quán)力自助服務平臺71個，公示公開惠民惠農(nóng)資金事項4436條、服務事項2277項、村級事務5277件，關(guān)注人數(shù)6.1萬人，總訪問量40.7萬余人次，收到群眾留言1039條。

　　將政策項目、權(quán)力、責任、義務都通過清單曬在陽光下，讓村干部工作更透明，群眾對黨員干部的信任度和滿意度不斷提高，黨和政府的公信力不斷提升。2020年，全市受理有關(guān)村干部信訪舉報213件，立案查處違紀違法村干部70人，比2019年減少40人。

　　圖為酒泉市瓜州縣廣至鄉(xiāng)干部指導村民使用“微平臺”。

　　“鄉(xiāng)村小微權(quán)力的規(guī)范，促進村級議事內(nèi)容科學化、議事過程程序化和規(guī)范化，村級黨務、政務、村務、財務通過不同途徑和各種形式公開公示，村級資產(chǎn)得到了保護，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了保障，村組干部作風明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加融洽。”市紀委監(jiān)委負責同志說。

　　圖為酒泉市瓜州縣西湖鄉(xiāng)村民使用“微平臺”查看惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金公開公示情況。

　　（供稿 王海亮 編輯 王彬 毛玉煜）