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      派駐機構改革紅利持續(xù)釋放 中管金融企業(yè)反腐效能提升

      20-12-23 14:20 來源:甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)-中國紀檢監(jiān)察報 編輯:張慧雅

        2020年進入尾聲,金融領域反腐始終未停步。梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報發(fā)現(xiàn),今年以來共有至少17名中管金融企業(yè)黨員干部被查處,金融領域反腐力度可見一斑。

        十九屆中央紀委四次全會要求“深化金融領域反腐敗工作”。隨著派駐機構改革的持續(xù)深化,中央紀委國家監(jiān)委向包括各大國有銀行、國開行、中信、人保等共15家中管金融企業(yè)直接派駐紀檢監(jiān)察組,并賦予相應監(jiān)察權。中管金融企業(yè)反腐利刃出鞘,改革的制度紅利持續(xù)釋放。

        以中國工商銀行為例,今年以來截至11月底,中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組立案11件,給予黨紀政務處分7人;工商銀行各級紀檢機構立案681件,給予黨紀處分327人,對18人采取留置措施。

        派駐中管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組通過與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合的模式開展執(zhí)紀審查,在實際工作中治理效能不斷顯現(xiàn)。

        中國工商銀行公司金融業(yè)務部原副總經(jīng)理王英奎涉嫌嚴重違紀違法案件由駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組和河北省紀委監(jiān)委聯(lián)合查辦。“具體來說,地方紀委監(jiān)委和派駐紀檢監(jiān)察組雙方依據(jù)監(jiān)察法等相關法律規(guī)定,經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委審批同意后共同組成聯(lián)合審查調查組。”駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組組長王林介紹,“其中地方紀委監(jiān)委主要負責政務立案,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責黨紀立案,協(xié)商確定分工及工作機制,更好實現(xiàn)優(yōu)勢互補、各展所長,提高案件查辦的質效。”

        駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組在和重慶市紀委監(jiān)委聯(lián)合查處中國工商銀行私人銀行部原黨委委員、副總經(jīng)理徐衛(wèi)東涉嫌嚴重違紀違法案件過程中,探索出一套因地制宜的協(xié)作方式——“地方紀委監(jiān)委查辦案件方法手段多,談話取證經(jīng)驗豐富。駐工行紀檢監(jiān)察組熟悉銀行業(yè)務,主導信息分析、證據(jù)外調。”王林說,雙方在任務分工和人員配置上打破身份界限,實現(xiàn)“紀檢專業(yè)+金融專業(yè)”的聯(lián)合發(fā)力。

        在中管金融企業(yè)反腐力度持續(xù)加碼的情況下,金融“內(nèi)鬼”的作案方式趨向迂回隱蔽,違紀違法出現(xiàn)新特點。

        “多數(shù)作案都采取了掩人耳目、穿上馬甲的方式,如通過借款、財務顧問等形式對利益輸送行為進行包裝,進行多環(huán)節(jié)、多鏈條交易隱藏資金真實去向,將‘謀利’與‘收錢’進行時間上、因果關系上的切割,由他人代持股份、股票、房產(chǎn)等。”駐中國建設銀行紀檢監(jiān)察組組長朱克鵬認為,“靠行吃行”式斂財、近親繁殖、涉黑腐敗等違紀違法行為需要警惕。

        金融領域利益和資源相對集中,金融腐敗案件往往牽一發(fā)而動全身,影響金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此,必須在揪出“蛀蟲”的同時,注重“護好玉盤”,把審查調查工作放在防范化解金融風險、服務金融改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中。

        派駐中管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組把查處腐敗案件與防范化解金融風險有機結合,加強止損控險,維護金融安全。以中國建設銀行為例,已被查處的甘肅省分行投資銀行業(yè)務部原總經(jīng)理林燕辦理違規(guī)業(yè)務涉及金額高達79.24億元,牽涉多家金融機構,在案件處置過程中,審查調查組指導甘肅省分行全力化解風險,通過協(xié)調聯(lián)動、談判溝通、法律訴訟、資產(chǎn)處置、專人催收等方式,已回收資金74.41億元;在查辦遼寧省大連市分行體育新城支行公司客戶部原經(jīng)理殷岳暉案件中,辦案人員準確區(qū)分違規(guī)行為和違法發(fā)放貸款犯罪的界限,避免擴大涉案范圍,確保干部隊伍穩(wěn)定。

        一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是新時代全面從嚴治黨的重要方略。持續(xù)深化金融領域反腐敗斗爭,同樣要求始終堅持“三不”一體推進,貫通把握懲治震懾、制度治理、提高覺悟。

        以案促改、舉一反三,扎實做好查辦案件“后半篇文章”,與強化懲戒整治是同步進行的。今年8月,人保投資控股有限公司原黨委書記、董事、總裁劉虹受賄案宣判。“劉虹案件查辦之初,專案組就把‘三不’一體推進作為以案治本的目標,邊查處邊總結、邊分析邊梳理,為開展教育警示工作、堵塞漏洞隱患打好基礎。”駐中國人保集團紀檢監(jiān)察組組長石青峰表示,“通過查找金融企業(yè)黨的建設、經(jīng)營管理、業(yè)務開展等過程當中的‘落差’和‘盲點’,針對性提出改進要求,為金融企業(yè)舉一反三抓好整改提供重要依據(jù)。”

        據(jù)了解,駐中國人保集團紀檢監(jiān)察組指導人保投控黨委落實整改責任,制定《人保投控以案促改推進公司向高質量發(fā)展轉型實施方案》,提出40項整改任務清單;根據(jù)劉虹案件有關情況指導人保集團召開警示教育大會,播放“2•26”專案警示錄像片,來自第一現(xiàn)場的拍攝內(nèi)容和涉案人員深刻的懺悔,使觀看的6萬多名企業(yè)黨員干部深受震撼。(王 卓)

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