華池持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革彰顯“1+1﹥2”效應

　　國家監(jiān)察體制改革以來，華池縣紀委監(jiān)委以改革為先導，以監(jiān)督為主線，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，有效貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察，實現(xiàn)對所有行使公權力人員監(jiān)察全覆蓋，彰顯紀委與監(jiān)委合署辦公“1+1﹥2”效應。

　　優(yōu)化結構，配強監(jiān)督力量

　　2017年12月29日，華池縣掛牌成立監(jiān)察委員會，標志著全縣深化國家監(jiān)察體制改革試點工作邁出第一步。

　　改革之初，華池縣委第一時間組建深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，按照有利于整合資源力量、有利于聚焦中心任務、有利于履行監(jiān)督職責的原則，起草制定了《華池縣深化國家監(jiān)察體制改革試點工作方案》，確定了改革“總藍圖”。 

　　隨后，通過機構的整合、撤并、重組、增設，使辦案室在內(nèi)設機構總數(shù)中的占比達到90.9%，干部總數(shù)較改革前翻了一番，執(zhí)紀審查調(diào)查力量進一步增強。

　　同時，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，縣紀委監(jiān)委注重強化業(yè)務培訓，堅持每年舉辦1期紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班、至少開展1次業(yè)務知識測試，統(tǒng)一發(fā)放業(yè)務書籍，不定期選派干部外出培訓、輪崗交流、以案代訓，全面深化全員培訓，持續(xù)提升履職能力。2018年以來，先后選派21名紀檢監(jiān)察干部赴中國紀檢監(jiān)察干部學院、西南政法大學、復旦大學等高等學府深造，選派32名紀檢監(jiān)察干部參加市紀委監(jiān)委跟崗鍛煉、以案代訓等專項培訓，發(fā)放業(yè)務書籍400余本。

　　高壓懲腐，提升監(jiān)督實效

　　2019年6月14日，華池縣監(jiān)察委員會決定對縣學生資助中心原主任李某某立案監(jiān)查調(diào)查；2019年6月15日，經(jīng)慶陽市監(jiān)察委員會批準，對李某某采取留置措施；2019年6月28日，解除留置，以涉嫌貪污罪、挪用公款罪移送司法機關。辦案流程規(guī)范，時間高效，僅用14天就辦結了對縣管干部監(jiān)察立案和監(jiān)察留置第一案。

　　這一成功案例，體現(xiàn)了華池縣監(jiān)委成立后，逐步形成運行順暢、制衡有力的反腐敗工作格局。

　　2018年以來，縣監(jiān)委依法查處職務違法犯罪案件9件，移送司法機關審查起訴7人，“不敢腐”的震懾逐步彰顯。先后建立了常委會（委務會）議事決策規(guī)則、日常工作定期匯總匯報、案件監(jiān)督審核、安全文明辦案等各類制度、辦法40余項。

　　強化履職，做實監(jiān)督首責

　　華池縣紀委監(jiān)委嚴格落實“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的總要求，圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、疫情防控等重大決策部署開展全天候、不間斷、全覆蓋式監(jiān)督檢查。2018年以來，累計開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查22次，查處扶貧領域腐敗和作風問題89件，給予黨紀政務處分31人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題6件，給予黨紀政務處分9人。問責處理中央環(huán)保督察反饋問題責任人員28人。下沉一線開展疫情防控監(jiān)督檢查11次，督促整改防控責任落實不力、管控措施落實不細等問題75個，監(jiān)督完成全縣城鄉(xiāng)富余勞動力輸轉(zhuǎn)3.04萬人（次）。受理處置疫情防控信訪舉報7件，查實1件，組織處理1人。

　　工作中，縣紀委監(jiān)委緊緊盯住“人員、權力、責任”三個要素，把監(jiān)督融入日常，抓在經(jīng)常，成為常態(tài)，重點拿“一把手”說事。向35名縣級領導干部發(fā)放《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》，召開全縣領導干部警示教育大會5次。緊盯權力運行、執(zhí)行制度做選擇、搞變通等問題，壓茬推進制度執(zhí)行監(jiān)督，進一步堵塞“三重一大”決策、民主集中制執(zhí)行等機制漏洞，有效維護制度的剛性約束。（供稿 張建庚 編輯 毛玉煜）