小卡片中的大民生

　　中央紀委國家監委網站 張琪彬

　　家住四川省威遠縣東聯鎮鳳金山村的78歲老人劉桂玉從未覺得生活如此便利：只要拿著社保卡，就能在家門口的兩個商店采買生活用品，還能在村衛生站看病買藥。而這些開銷，基本都來自發在卡上的補助、養老金。

　　“現在真是‘一卡通’了，除去每月領取的農村養老保險，家里的退耕還林補助、耕地地力保護補助等4項補助都在卡里。”12月8日，在視頻采訪中，劉桂玉向記者展示了她的社保卡。讓她更省心的是，即便不太會用手機查詢，只需到鎮郵政銀行打印一下，卡上的各項補貼、支出明細便一目了然。

　　然而在去年以前，領取補助始終是老人們“甜蜜的負擔”。“幾乎一項補助一張卡，我們根本分不清楚，每次還要跑好幾個銀行才能把錢取出來。”

　　“一戶多卡”給群眾帶來的困擾在2018年就被四川省紀委監委記錄在冊。在牽頭開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理時，該省紀委監委發現由于惠民惠農財政補貼資金管理部門多、發放渠道多，“套卡”截留挪用、“借卡”虛報冒領、“扣卡”吃拿卡要等現象時有發生。為從根本上解決惠民惠農財政補貼資金撥付中的“跑冒滴漏”，該省紀委監委督促財政等相關職能部門，率先試點將“一戶多卡”統起來。目前，該省明確的32項惠民惠農財政補貼資金中，發放給個人的資金已全部實行社會保障卡一卡統發。

　　“‘一卡通’變‘一卡統’，在實現資金直達的同時，更便于集中監督。”該省紀委監委有關負責人向記者介紹，目前，該省“一卡通”陽光審批平臺正加快建設，建成后將與“一卡通”發放監管系統無縫對接，通過大數據自動對比、篩查可疑信息，實現對惠民惠農財政補貼資金申請、審批到兌付的全鏈條監督。

　　卡片雖小，卻承載著民生福祉。“到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金原則上均實現通過‘一卡通’方式發放。”日前，財政部、農業農村部、民政部、人社部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會等七部門聯合發布了《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》，明確了“向社會公布補貼政策清單”“規范代發金融機構”“規范補貼資金發放流程”“搭建集中統一管理平臺”“依法依規公開補貼信息”等主要任務，并要求建立健全監管長效機制，堅決斬斷伸向惠民惠農財政補貼資金的“黑手”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。