知法犯法 他以舉報人信息換取好處

　　收受禮品，未經批準出國境，泄露舉報人信息，收受賄賂……陳志毅，廈門市集美區城市管理局原法規科負責人、一級科員，2019年12月，因嚴重違反中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等，構成職務違法，被予以開除黨籍、政務撤職處分，降為二級科員。

　　一名法學專業畢業的年輕干部，本應以身作則、嚴格要求自己，但他卻知法犯法，越走越偏，引人深思。

　　“我清醒地認識到，入黨并不是臉面光彩，圖慕虛榮，也不是政治資本、以權謀私的跳板。入黨意味著犧牲和奉獻，黨員永遠是勞動人民的普通一員。”2007年11月，還是一名大學生的陳志毅向黨組織遞交了入黨志愿書。大學畢業參加工作后陳志毅表現出色，被調到集美區城管局法規科后，他發揮法學專業優勢，承擔行政執法案件的聽證、審核、疑難解釋等工作，得到了領導和同事的一致認可。

　　作為一名青年干部，陳志毅有著扎實的法學知識、豐富的基層工作經驗，但他在發揮專業優勢的同時，忽視了政治學習和黨性鍛煉。2017年11月，他被任命為集美區城管局法規科助理，在法規科科長到鎮（街）掛職后，陳志毅開始履行法規科負責人職責。環境、崗位、職務發生了變化，他面臨的誘惑和考驗越來越大。他不僅沒有認真履職盡責，反而誤入歧途。

　　林某榮是廈門市某機磚廠的法定代表人，同時經營著一家蔬菜專業合作社，其在后溪鎮存在多處違建。

　　2017年底，林某榮結識了剛任職法規科助理沒多久的陳志毅。為了維持關系，林某榮時不時送些煙酒禮物和土雞蛋、土雞鴨等土特產，或幫助陳志毅代購玫瑰花送予情人。這些付出并非無緣無故。林某榮在自己及侄子、堂哥、朋友違建被后溪中隊立案后，都請陳志毅出手相助。陳志毅則利用法規科審核中隊立案違建案件的職務便利，經常對林某榮所涉違建案件進行退件或拖延，阻礙案件辦理。

　　2018年初，林某榮的一名親戚張某和違章加蓋房屋，被舉報到城管部門。林某榮托陳志毅“看下是誰舉報的”。此時陳志毅已經與林某榮稱兄道弟，完全將工作紀律拋之腦后，隨即將舉報人的手機號碼發給了林某榮，隨后陳某榮聯系了舉報人進行協商，要求其不要繼續舉報，嚴重侵犯了舉報人的合法權益。

　　對于自己的行為，陳志毅的辯解是“在不違背大原則的前提下，盡量幫忙關照朋友”。然而，看似順水推舟的行為，實則是公權私用、踐踏原則，喪失了一名黨員干部應有的底線和立場。

　　理想信念一旦坍塌，面對腐蝕和圍獵就會喪失抵抗力，陳志毅很快越過了法律紅線。2019年10月，集美區委對“兩違”整治領域開展專項巡察前夕，陳志毅仍然不知收斂，頂風違紀。

　　廈門市某公司通過協議獲得集美區一工業用地性質地塊，搭建一層占地4000余平方米的鋼架鐵皮結構建筑，用于商業店面出租牟利。2019年1月，集美區城管局僑英中隊對該公司違反規劃建設行為進行立案查處。

　　通過多方打聽，該公司負責人張某忠將陳志毅約到咖啡屋見面，希望陳志毅幫忙弱化處理，并送予其一套茶具和2萬元現金。

　　此前，陳志毅雖有過多次收受違建戶禮品的行為，但收受現金賄賂還是第一次。心懷忐忑的陳志毅多次打電話給張某忠，表示要歸還現金，但在遭到婉拒后，陳志毅未再堅持，也未將贓款上交組織，而是收入囊中并積極幫助張某忠“平事”。了解到該案處于中隊送達階段，陳志毅示意張某忠故意拖延接受送達時間，使得該案一直無法順利送達。2019年8月，僑英中隊以案件超期為由向法規科申請撤銷該案，陳志毅作為法規科負責人，大筆一揮，簽字同意。成功過關后，張某忠再次約陳志毅見面，又送給其5000元購物卡和一盒茶葉。

　　悔過書中，陳志毅這樣懺悔：“這一切都源于自己過分自信。參加工作至今，都沒有遇到大的挫折，導致自己過分相信自己的判斷。我沒能約束好自己，一味貪圖享樂，沒有承擔起為人子、為人夫、為人父的責任，我很后悔。”作為一名法律專業人士，并有多年的工作歷練，陳志毅對法律法規的理解和掌握較常人更為深刻，但恰恰就是這樣一個學法、知法、懂法的人，卻在貪欲中迷失了自我。

　　集美區紀委監委黨風政風監督負責人陳娜真認為，陳志毅錯誤地將作風問題視為小節，從吃喝玩樂、收受土特產發展到收受現金，一步步陷入貪欲泥潭，說明作風出了問題，絕不是小問題，而是違反黨紀的大問題，是加速腐化墮落的催化劑。

　　量紀量法分析

　　2019年12月，根據集美區委巡查組移交的線索，集美區紀委監委對陳志毅涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。經查，陳志毅存在以下嚴重違紀違法問題：

　　在違反黨的紀律方面，陳志毅違反中央八項規定精神，收受加油卡、香煙等財物；違反組織紀律，未經審批出國境；違反工作紀律，泄露舉報人信息……

　　在違反國家法律法規方面，陳志毅利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物2.5萬元。

　　陳志毅身為黨員干部，理想信念喪失，紀律意識淡薄，道德敗壞，在黨的十九大后不收斂、不收手，應予以嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，集美區紀委監委給予陳志毅開除黨籍處分、撤職處分并按二級科員確定級別待遇；對陳志毅退繳的違紀違法所得予以收繳。

　　紀法依據

　　《中國共產黨紀律處分條例》

　　第二十八條　黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

　　第四十條第一款　對于違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。

　　《行政機關公務員處分條例》

　　第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　第二十六條　泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予記過、警告或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。（廈門市紀委監委 || 責任編輯 趙宇航）