廈門:設立監測點 動態監督基層減負

　　職能部門把“履責”變“卸責”，主辦變督辦，無執法權限的鎮街作為配合單位報送執法情況材料；無海岸線的街道也要開展修造船企業（廠、點）摸排工作；向基層行政攤派安裝農交安手機APP，對完成情況進行點評通報……近日，福建省廈門市紀委監委對基層減負監測點發現的問題予以通報。

　　此前，廈門市紀委監委建立基層減負監測制度，選定6個鎮（街）和5家市直基層站所開展監測，動態收集分析各監測點收文、參會、迎檢、報送材料、人員借調等情況。

　　建立基層減負監測制度，是廈門市紀委監委在吸收整治表格過多問題成功經驗的基礎上推而廣之的一種做法。今年年初，針對疫情防控要求基層填報表格過多問題，廈門市紀委監委開展專題調研和清理整治。經壓減，全市共停報、取消表格95份，整合優化表格34份。在此基礎上，全市建立信息共享平臺，實現“一次采集、多部門共享”，有效破解重復報送問題。在這次清理整頓中，2個街道、2個社區作為整治“表格防疫”的觀察點，為廈門市紀委監委動態了解掌握基層填報表格情況，更有針對性地清理整頓表格提供了有力的數據支撐和靶向目標，起到了良好的監測效果。

　　廈門市紀委監委從六個行政區各選取1個鎮（街），以及廈門市公安局、市資源規劃局、市市場監督管理局、市衛健委各選取1個基層所站（中心、分局），市教育局選取1所市屬學校作為基層減負監測點。

　　“今天街道都收到了哪些文件？”臨下班時，集美區杏濱街道紀工委干部蘇軼照例來到杏濱街道的文件收發室，向工作人員收集今日收到的各類通知、要求、文件等材料。

　　作為廈門市紀委監委基層減負監測點的聯絡員，蘇軼隨后對材料進行了分類匯總登記在冊。每月底將本單位本月收到的涉及監測內容的各類通知、要求、文件等材料匯總成電子文檔，轉發廈門市紀委監委黨風政風監督室。

　　廈門市紀委監委指定專人負責收集分析研判動態監測點收集到的資料，并適時組織調研走訪，及時掌握情況。對問題動態處置、對為基層減負措施不力、工作不到位等形式主義、官僚主義問題，快查快辦，嚴查嚴辦。

　　此前，廈門市紀委監委從海滄區嵩嶼街道監測點收到的數據發現，海滄區農業農村局將水產品質量安全和2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動工作壓責給鎮街，鎮街無執法權限承擔全責，還要被“一票否決”。發現問題后，廈門市紀委監委立即責成海滄區紀委監委核查督辦，要求職能部門馬上糾偏改進，切實為基層減負。

　　“設立基層減負監測點可以及時發現和查處困擾基層的形式主義問題，通報典型案例對職能部門形成震懾，為基層減負提供有效抓手和營造監督氛圍。”廈門市紀委監委黨風政風監督室有關負責人表示，將繼續跟蹤基層減負監測點數據，在及時糾偏督責的同時，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，深究背后的體制機制漏洞，向市委市政府提出工作意見建議。

　　半年來，廈門市紀委監委通過基層減負監測點共發現市、區職能部門存在的形式主義官僚主義問題79個，主要表現在四個方面：層層壓責甩責現象相對突出，一些職能部門濫用屬地管理，責任層層下移，但很少配套人員編制，“履責”變“卸責”；文風不實問題依然存在，有的字數、頁數均超標，有的簡單轉發，未結合實際提出落實意見，有的發文較隨意；督查督辦不夠精準，有的督查督辦簡單地原文轉發上級任務分工，未結合實際提出具體要求，有的督查督辦仍過于重“痕跡”；材料表格報送任務仍然較繁重，報表種類、數量仍然較多，要求報送數據較隨意。針對基層減負監測點發現的形式主義官僚主義問題，廈門市已下發督辦單22份，問責61人。（廈門市紀委監委 || 責任編輯 趙宇航）