甘肅西和打造線上線下扶貧監督

　　“這下心里算是踏實啦！”

　　10月14日，隴南市西和縣峪鎮馬河村村民袁應會拿出手機，在甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺上查找“小微權力”事項，看到自己上個季度有417.21元農業支持保護補貼，高興地說：“平時村里給誰發了補貼，哪家危房改造資金是多少，在平臺上都能查得到，非常方便，就像每個人手中握著一個監督的攝像頭。”

　　2019年以來，甘肅省隴南市西和縣探索建立“廉政監督員+互聯網”監督模式，借助互聯網、大數據等網絡技術讓群眾參與監督，同時選優配強縣、鄉、村三級廉政監督員隊伍，通過線上線下相結合，讓監督無處不在，為決戰決勝脫貧攻堅保駕護航。

　　每一筆資金都明明白白

　　“有了這個監督平臺，我在外打工的時候也能在手機上隨時查看補貼。”西和縣洛峪鎮馬河村村民袁福軍拿出手機說，“你看，今年一共給我發了2000元鄉村公益性崗位補貼，一共發了4筆，每一筆都有具體的時間和金額。”

　　袁福軍在手機上看的，是2019年7月正式上線的甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺。這一平臺借助互聯網、大數據等現代信息技術，讓惠民惠農財政補貼資金全部公示在網上，匯聚了17個部門、826個扶貧（民生）項目，打通了縣、鄉鎮（街道）、村（社區）各個層級，已錄入314萬余條資金信息，涉及資金21.53億元，平臺總訪問量達220.78萬人次。

　　西和縣紀委監委借助扶貧監督平臺，積極推進扶貧(民生)政策、項目、資金公開透明，為群眾開展線上監督提供途徑。目前該縣已錄入314萬余條資金信息，涉及21.53億元。

　　在西和縣各鄉鎮政務服務中心的醒目位置，都能見到貼在墻上的扶貧監督平臺二維碼。辦事群眾通過網絡搜索、微信掃碼就可以訪問這一平臺，看到每一筆扶貧資金的發放情況及相關政策依據。

　　扶貧監督平臺不僅能查詢自己，也能查詢身邊人。洛峪鎮馬河村村民王進會說：“要想知道哪個人領了多少錢、領的是什么項目，只要輸入他們的姓名就能查詢。”

　　每一起舉報都認真回復

　　西和縣紀檢監察機關建立日常檢查、問題清單、群眾訴求三本臺賬，對扶貧監督平臺反饋的群眾信訪舉報件進行全程督辦，督促相關部門限期辦理并向群眾反饋結果。到目前，已處理各類投訴舉報771件，發現梳理問題線索4件，了結2件，組織處理2人。

　　“2019年9月，我在平臺上發現我有一筆3000元的惠農補貼遲遲沒有發，就在平臺上反映。很快有關部門就給我答復說，由于前期信息登記錯誤，這筆錢打到了另一個同名同姓的銀行卡上。沒過幾天，就把錢打給我了。”洛峪鎮馬河村村民馬建文說。

　　監督平臺對于基礎信息錄入的準確性要求很高。“這個平臺對我們是一種督促，倒逼我們重視審核把關，提高工作精準度。”西和縣農業農村局長何誠說。

　　10月12日，石堡鎮村民祁志軍反映，2019年1月1日發放給自己的農業保險金額不合適。接到反映后，西和縣農業農村局計財股馬上核實，發現祁志軍于2018年購買了冬小麥農業保險1畝，總保費15元，政府每畝補貼12.75元，個人繳納2.25元，投訴涉及的12.75元已按照相關流程由財政直接劃撥到到了祁志軍的保險賬戶中。

　　“我們將結果反饋給祁志軍，他說以前是對政策不了解。這件事對我們也是一個督促，就是要加大政策宣傳力度。”西和縣農業農村局計財股股長成立說，“群眾在翻看平臺時如果發現問題，可以點擊'一鍵舉報'，收到舉報后，我們都認真調查回復，紀檢監察機關也會對我們的回復進行監督。”

　　每個村都有廉政監督員

　　僅有線上監督還不夠。近年來，西和縣紀委監委從優秀年輕干部、后備干部、具有監督工作經歷和農村工作經驗的干部中選聘了24名縣級監督員、20名鄉級監督員和1004名村級監督員，實現了全縣村級以上全覆蓋，并全部完成了“清風隴南 ”微信平臺注冊，為開展線上線下監督奠定了堅實基礎。

　　劉小龍是石堡鎮張劉村的鄉村醫生，他還有著另一個身份—村里選聘的廉政義務監督員。平素里，在給鄉親們看病的同時還為大家解讀扶貧政策信息。“村民對資金數額有疑惑就會來找我，讓我幫忙看看補貼是不是發放及時、到位。”劉小龍說。

　　像劉小龍這樣的廉政義務監督員在各村都有。為了解決廉政監督員“監督什么、如何監督”的問題，縣紀委監委班子成員包片抓點示范，通過集中培訓、現場指導等方式，明確了廉政監督員9項工作職責，制定了開展監督的工作流程，確保職責清、任務明、易操作、銜接順，切實推動廉政監督規范化。

　　自“廉政監督員+互聯網”監督模式推廣運用以來，廉政監督員在線提交工作動態47條，發現的一般性問題50條，收集群眾訴求71條。

　　“以前，我對扶貧政策有哪些并不清楚，無形中就覺得村干部的工作有很多問題?，F在有了這個平臺，村里的扶貧政策都能查到，有不明白的還能問村里的義務監督員，每筆款項我都搞得明明白白，心里踏實多了。”石堡鎮張劉村崔春各說。

　　西和縣只是甘肅扶貧監督的一角。近年來，如何進一步加強和改進“小微權力”監督，確保扶貧資金足額、順利地發放，一直是甘肅省紀委監委的監督工作重點，省紀委監委借助網絡信息技術，整合利用各方資源，創建甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺，積極破題并取得明顯成效。截至目前，該平臺橫向上橫向匯聚了17個部門、138類資金的數據，縱向打通了市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）各個層級，在方便群眾查詢相關信息的同時，也接受公眾監督。截至目前，平臺已錄入4.3余億條資金信息，覆蓋2249萬人，涉及資金2400多億元。（張麗敏）