各地建立健全紀檢監察干部廉政檔案

　　中央紀委國家監委網站 李欽振

　　“檔案顯示，你參與了民間借貸，具體是什么情況？”“我只是幫朋友周轉資金，并沒有收利息。”“民間借貸存在廉潔風險，鑒于你崗位的特殊性，我們要給你提個醒。”這是近日廣東省佛山市紀委監委干部監督室在抽查廉政檔案時，發現一名紀檢監察干部存在民間借貸情況而對其提醒談話的一幕。今年以來，該市通過分析廉政檔案情況提醒干部32人次。

　　十九屆中央紀委四次全會強調，要動態更新紀檢監察干部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對性開展教育管理監督，采取有效措施防范化解風險挑戰，把隊伍建強，讓干部過硬。各地紀檢監察機關認真落實全會部署要求，建立健全紀檢監察干部廉政檔案，定期分析研判、隨機抽查核實，以更嚴、更高標準強化自我監督。

　　應建盡建，不留空白死角

　　廉政檔案是紀檢監察機關在對黨員干部加強管理和監督過程中，形成的反映黨員干部基本情況和廉潔自律狀況的歷史記錄。建立健全紀檢監察干部廉政檔案，是紀檢監察機關加強自我監督的有效舉措。

　　8月28日，福建省廈門市紀委監委干部監督室工作人員魯航來到市紀委監委組織部，收集新調整干部“任免審批表”，及時錄入電子廉政檔案。針對人員調整、崗位交流頻繁的特點，該市紀委監委干部監督室與組織部加強信息共享，實時動態管理，為干部日常監督管理、線索分析研判處置、黨風廉政意見回復等工作提供幫助。

　　“建立健全紀檢監察干部廉政檔案，是加強內部監管的重要手段。”重慶市紀委監委干部監督室負責人介紹，該市紀委監委專門制定市管紀檢監察領導干部廉政檔案管理暫行辦法，并實現市管紀檢監察領導干部廉政檔案全覆蓋。

　　西藏自治區林芝市紀委監委由干部監督室協調委機關相關部室及各派駐機構，于5月29日全面開啟紀檢監察干部廉政檔案建立工作。該市按照分級負責原則，確定了廉政檔案建檔范圍：市紀委監委機關和派駐機構建至科級以上領導干部及二級主任科員以上干部，縣區建至紀委監委班子成員。截至目前，該市廉政檔案建立工作已經完成基本框架。

　　動態更新，摸清隊伍底數

　　監督執紀工作規則明確提出，紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，并規定了廉政檔案的主要內容，要求動態更新。

　　律人者必先律己。各地紀檢監察機關為干部隊伍多角度精準“畫像”、動態更新、摸清底數，為做實做細自我監督夯實基礎。

　　近日，新疆維吾爾自治區疏勒縣紀委監委對全縣150余名紀檢監察干部廉政檔案進行了更新完善。自治區紀委監委制定紀檢監察干部監督室廉政檔案管理辦法，明確專人負責廉政檔案管理。在疏勒縣，紀檢監察干部廉政檔案更新內容側重于個人有關事項報告，參加民主生活會情況，開展談話函詢、初步核實、審查調查以及其他工作內容的記錄情況，黨風廉政意見回復以及其他反映廉政情況等內容。

　　“謝主任，上個月我們夫妻和雙方父母共同出資，在東區購買了一套98平方米的房產，我來登記備案一下。”江蘇省高郵市紀委監委紀檢監察三室干部小周前不久主動來到干部監督室，更新完善自己的廉政檔案。高郵市紀委監委建立紀檢監察干部廉政檔案管理系統，設有“廉情紀實、廉情預警、廉情分析”三大功能模塊。“廉情紀實”是把個人基本信息，被約談、函詢、組織處理等信息錄入系統，多角度收集廉政檔案信息。“廉情預警”是通過設置預警條件，高效統計分析數據。“廉情分析”是通過對系統內各類廉情信息進行綜合分析，出具紀檢監察干部個人廉情分析報告，為其提拔、任用、評優評先等提供相關參考依據。

　　山東省煙臺市紀委監委去年完成了對市管紀檢監察干部廉政檔案信息的電子數據和紙質檔案采集歸檔，為干部廉潔情況“建檔立卡”。廉政檔案對紀檢監察干部個人基本情況、問題線索和黨風廉政情況等3大項17小項內容逐一登記，實現對紀檢監察干部廉政情況“精準畫像”。

　　主動防御，及時抓早抓小

　　建立健全廉政檔案是基礎，用好用活才是關鍵。各地紀檢監察機關在建立健全廉政檔案的同時，結合家訪、談心談話、外出請假報批等一系列制度，把對紀檢監察干部的監督從八小時之內的工作圈延伸到八小時之外的生活圈，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒。

　　黑龍江省佳木斯市紀委監委干部監督室主任于永東介紹，市紀委監委圍繞“對紀檢監察干部的監督延伸到八小時之外”這一要求，合理設置廉政檔案信息填報內容，每到重要時間節點，即以關鍵詞檢索方式對干部檔案信息進行篩查，針對“易感人群”開展監督，做到抓早抓小、有的放矢。今年上半年，該市運用“第一種形態”處理紀檢監察干部5人，立案3件，給予黨紀處分1人。

　　各地紀檢監察機關注重發揮廉政檔案在推進紀檢監察干部隊伍建設中的作用，通過對紀檢監察干部廉政檔案的綜合分析研判，及時、準確掌握干部隊伍“廉情”動向，對苗頭性、傾向性問題和廉政風險情況早發現、早提醒、早處置。

　　在對擬推薦人選進行廉政檔案核查時，江蘇省南京市棲霞區紀委監委干部監督室工作人員發現一名同志檔案內容不實后，立刻對其進行約談：“我們在核查廉政檔案時，發現你有兩次被信訪舉報情況，但你只填報了一次，請說明情況。”經了解，該同志兩次信訪為重復件，第二次信訪處置作為重復件直接了結，因此其想當然地認為只需要填報一次，以致造成漏報。今年以來，棲霞區紀委監委在干部提拔重用、評優評先等關鍵節點，利用廉政檔案核實干部被信訪舉報、“第一種形態”處理情況，目前已核查干部120余人次。

　　為發揮廉政檔案預警提醒作用，云南省硯山縣紀委監委成立分析研判小組，將紀檢監察干部報告的私有房產購買及轉讓、家庭成員經商辦企等情況作為重點進行分析研判。該縣紀委監委還多維度查找紀檢監察干部廉政風險點，及時發現干部隊伍中可能存在的問題和不良傾向，做好日常監督。