天津:建立機制形成澄清工作閉環

　　近日，天津市紀委監委制定印發《天津市紀檢監察機關開展失實檢舉控告澄清工作規程（試行）》，進一步深化細化澄清工作操作程序及相關要求，保證全市澄清工作統一、規范、有序開展，切實保護黨員、干部干事創業的積極性。

　　《規程》對澄清工作實施主體進行了明確。各級紀檢監察機關按照干部管理權限開展澄清工作，由處置檢舉控告的監督檢查、審查調查、干部監督等承辦部門具體實施，信訪舉報、案件監督管理、案件審理等部門根據需要予以配合。《規程》明確應當予以澄清5種情形和不予澄清3種情形，并強調澄清工作只對檢舉控告失實的具體問題進行澄清，不對澄清對象作出全面評價。澄清內容主要是調查核實結果，不涉及核查工作細節。

　　進一步嚴格澄清工作審批程序。《規程》明確，澄清工作一般應由承辦部門經分管領導，協助負責日常工作的紀委副書記批準后，報本機關主要負責人審批。澄清對象為同級黨委管理的正職領導干部，或者造成較大社會影響、擬予以公開澄清的，層報本機關主要負責人批準后，報同級黨委主要負責人審批。

　　在澄清方式上，《規程》充分考慮實際工作需要，強調采用書面方式澄清的，澄清函在抄送澄清對象所在地區、部門、單位黨委（黨組）主要負責人的同時，還應抄送派駐（派出）機構主要負責人；采用會議方式澄清的，召開會議時應有澄清對象所在單位組織人事部門、紀檢監察機構相關負責人在場，可視情邀請失實檢舉控告中涉及的其他單位、人員或者有關部門參加。擬采取會議澄清、通報澄清等方式在較大范圍公開澄清的，在實施前應當征求澄清對象本人意見，結合澄清事項具體情況、工作實際需要等因素，選擇適宜的澄清方式，注意方式方法，防止造成不良社會影響。

　　《規程》對澄清工作啟動、實施、反饋各環節的時限予以明確。比如，針對被檢舉控告人申請澄清的情形，規定信訪部門收到被檢舉控告人申請材料并按程序報審后，應在5個工作日內轉承辦部門，承辦部門在1個月內出具是否啟動澄清程序意見；認為不需要澄清的，承辦部門按程序報審后，應在10個工作日內向被檢舉控告人反饋。針對承辦部門認定檢舉控告失實后啟動澄清工作的情形，規定應在認定之日起1個月內，提出啟動澄清工作的書面建議和方案。針對澄清工作的實施時限，承辦部門經批準后應在15個工作日內完成澄清工作，澄清工作結束5個工作日內，應將相關情況反饋本機關信訪舉報、案件監督管理等部門等。

　　《規程》要求承辦部門堅持把思想政治工作貫穿始終，注意聽取澄清對象的思想認識及表態，引導其放下思想包袱、正確對待群眾監督。承辦部門加強與澄清對象所在單位黨組織負責人溝通，做好澄清對象的思想政治工作，提醒澄清對象在民主生活會、組織生活會上講清失實檢舉控告澄清情況。承辦部門可以通過適當方式開展回訪，了解澄清對象的工作表現、思想認識等情況，鞏固澄清工作效果。對失實檢舉控告涉及換屆選舉、選拔任用、評先評優等工作，已經給澄清對象造成實質影響的，澄清部門可以向組織（人事）部門提出糾正的建議。（天津市紀委監委 || 責任編輯 郭興）