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      渭源設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)作區(qū) 破解監(jiān)督難題

      20-07-16 10:56 來源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 編輯:張?zhí)m琴

        渭源設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)作區(qū) 破解監(jiān)督難題

        針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢工作力量薄弱,監(jiān)督方法滯后、監(jiān)督質(zhì)效不高以及“熟人社會”監(jiān)督難等問題,從2018年11月開始,定西市渭源縣紀(jì)委監(jiān)委探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作。經(jīng)過一年多的實踐,逐步形成了一套運(yùn)行規(guī)范、程序嚴(yán)密、協(xié)作高效的工作模式,協(xié)作區(qū)創(chuàng)新之舉也被列為2019年甘肅省28個深化改革典型案例之一,入選《甘肅改革案例選編》。

        渭源縣紀(jì)委監(jiān)委將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為5個協(xié)作區(qū),首先在第一、第四兩個協(xié)作區(qū)先行試點。將分散的監(jiān)督力量通過協(xié)作區(qū)匯集起來,攥指成拳,協(xié)同作戰(zhàn),深挖徹查協(xié)作區(qū)內(nèi)黨員干部失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察向基層延伸。

        “縣紀(jì)委監(jiān)委5名班子成員各包抓聯(lián)系一個協(xié)作區(qū),5個紀(jì)檢監(jiān)察室分別聯(lián)系一個協(xié)作區(qū),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的1名紀(jì)委書記和2名紀(jì)檢專干,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的村監(jiān)委會主任統(tǒng)籌起來開展工作,疑難復(fù)雜案件可再調(diào)配紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員,每個協(xié)作區(qū)的人員可達(dá)40多名,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由‘單兵作戰(zhàn)’向‘協(xié)同作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變。”縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任祁柏林介紹。

        協(xié)作區(qū)創(chuàng)新組織制度和監(jiān)督方式,打破地域局限,實行交叉監(jiān)督,檢查組組長和成員均為外鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,沒有人情顧慮和外力干擾,破除同級監(jiān)督自身局限性,工作效率大幅提高,基層紀(jì)委的權(quán)威性和獨立性明顯提升。

        在具體工作中,縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“一條主線”,找準(zhǔn)鄉(xiāng)“情”村“點”兩個突破口,對癥下藥精準(zhǔn)施策,全面運(yùn)用“聽、看、要、問、盯、談、函、督、查、網(wǎng)”“監(jiān)督十法”,創(chuàng)新開展“一核、二談、三查、四訪、五對、六問”六項監(jiān)督檢查,與渭源縣惠農(nóng)資金監(jiān)管平臺相結(jié)合,形成“6+1”工作法,在全縣范圍內(nèi)推廣運(yùn)用。

        清源鎮(zhèn)紀(jì)委書記張春梅是第一協(xié)作區(qū)組長,對探索實施“兩套方法”提升工作水平深有體會:“通過協(xié)作區(qū)內(nèi)異地交叉監(jiān)督檢查,既從一定程度上消除了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員‘怕得罪人’的思想顧慮,避開熟人、朋友更好地開展監(jiān)督檢查工作,也消除了群眾的思想顧慮,暢所欲言配合監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了一些之前發(fā)現(xiàn)不了的問題。” 

        經(jīng)過一年多的試點探索實踐,協(xié)作區(qū)試點工作日趨完善,今年伊始,紀(jì)委監(jiān)委全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作,制訂印發(fā)協(xié)作區(qū)工作實施方案,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作全面啟動,全縣109名紀(jì)檢監(jiān)察干部和765名基層監(jiān)督力量攜手“亮劍”。

        協(xié)作區(qū)工作開展以來,先后發(fā)現(xiàn)各類問題220個,整改完成205個,發(fā)現(xiàn)問題線索32件,立案10件11 人,黨紀(jì)處分6人,組織處理24人,發(fā)出整改建議函38 份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪舉報同比下降 43.58%,取得了顯著成效。

        該縣還圍繞筑牢小微腐敗防線、破解“村點”難題,對一些群眾反映強(qiáng)烈、問題線索較多、違紀(jì)違法問題多發(fā)或突出問題長期得不到解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,創(chuàng)新開展“定點進(jìn)駐”監(jiān)督。今年對5個未脫貧村通過“定點進(jìn)駐”發(fā)現(xiàn)問題86個,并向5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個行業(yè)部門發(fā)出問題整改督辦函,持續(xù)跟進(jìn)整改落實,示范、帶動、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé),形成有效震懾。(供稿 張安軍 霍楊軍 )

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