“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回589人

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，追逃追贓“天網(wǎng)2020”行動(dòng)共追回外逃人員589人，其中黨員和國(guó)家工作人員152人。

　　在今年暴發(fā)新冠肺炎疫情的背景下，國(guó)際追逃追贓一刻不停歇，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)捷報(bào)頻傳。一個(gè)個(gè)成功案例，彰顯了黨中央有貪必肅、有腐必懲的鮮明態(tài)度和有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心，充分釋放了監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了追逃追贓領(lǐng)域治理效能不斷提升。

　　職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)成果初顯

　　作為“天網(wǎng)2020”行動(dòng)的一部分，今年4月至12月全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)兩個(gè)月后，外逃加拿大的“紅通人員”、原鐵道部運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部調(diào)研員（正處級(jí)）海濤回國(guó)投案。

　　“海濤的回國(guó)投案充分證明，連續(xù)開展多年的‘天網(wǎng)行動(dòng)’已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的震懾效應(yīng)。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，“同時(shí)，職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，進(jìn)一步提升了‘天網(wǎng)行動(dòng)’的成效，強(qiáng)化了國(guó)際追逃追贓的行動(dòng)力，使得外逃貪官無處藏身。”

　　記者從《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中了解到，此次專項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)把握追逃重點(diǎn)，將近5年內(nèi)出逃、縣處級(jí)以上、涉案金額較大、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪外逃案件納入督辦范圍。

　　海濤于2013年1月外逃，是黨的十八大之后外逃的職務(wù)犯罪嫌疑人。他在退休前十年就違規(guī)獲得外國(guó)永久居住權(quán)，配偶子女均已加入外國(guó)國(guó)籍，是典型的“裸官”。

　　“海濤作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，搞權(quán)錢交易并畏罪外逃，影響惡劣。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家監(jiān)察體制改革后，該案移交北京市海淀區(qū)監(jiān)委辦理，中央追逃辦將其列為重點(diǎn)督辦案件。

　　海淀區(qū)監(jiān)委對(duì)海濤及重要關(guān)系人進(jìn)行反洗錢調(diào)查，依法查封、凍結(jié)其涉案房產(chǎn)、銀行賬戶、理財(cái)產(chǎn)品等資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)上使其“斷血”，有效擠壓其境外生存空間。

　　最終，海濤選擇回國(guó)投案，并于今年1月向北京市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來回國(guó)投案書。

　　“由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，能夠發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各部門積極履行反腐敗國(guó)際合作相關(guān)職責(zé)，工作機(jī)制更加順暢，能夠形成更大合力。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授張磊說，這體現(xiàn)了監(jiān)察體制改革之后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)追逃追贓工作的制度優(yōu)勢(shì)。

　　打破行賄外逃人員脫罪美夢(mèng)

　　“本人叫錢建芬，我自愿回來向雨花臺(tái)區(qū)監(jiān)委投案……”5月17日，江蘇省南京市祿口機(jī)場(chǎng)，在雨花臺(tái)區(qū)監(jiān)委工作人員的見證下，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人錢建芬提交了手寫的投案自首聲明。

　　錢建芬原是江蘇省無錫融海投資咨詢有限公司法定代表人。2013年5月至2014年11月，為感謝無錫市某司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在相關(guān)破產(chǎn)重組案件中為其公司提供幫助，錢建芬送給其錢款，涉嫌行賄罪。2019年7月，在江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)問題開展前期摸排時(shí)，錢建芬出逃。

　　2020年初召開的中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持受賄行賄一起查，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。

　　堅(jiān)持受賄行賄一起查，是深化標(biāo)本兼治，打擊腐敗行為的有效措施。作為反腐敗工作的重要組成部分，追逃追贓工作也堅(jiān)持受賄行賄外逃人員一起追，形成有力震懾，不讓任何一方逃脫法律制裁。

　　錢建芬案是私營(yíng)企業(yè)主通過“圍獵”政法干部獲得經(jīng)濟(jì)利益的典型案件。中央追逃辦會(huì)同江蘇省追逃辦認(rèn)真研究案件之后，因案施策、多管齊下，定下了“以打促勸”的追逃方針。

　　一方面，依法凍結(jié)錢建芬涉案資產(chǎn)。“我們嚴(yán)密監(jiān)測(cè)錢建芬的銀行流水，密切關(guān)注其資金異動(dòng)，摸排錢建芬本人及相關(guān)涉案人員名下國(guó)內(nèi)資產(chǎn)，先后依法查封凍結(jié)5名個(gè)人、8家企業(yè)在15家金融機(jī)構(gòu)的銀行和證券賬戶，斷絕國(guó)內(nèi)對(duì)其經(jīng)濟(jì)支持。”南京市雨花臺(tái)區(qū)監(jiān)委委員凌勝告訴記者。

　　另一方面，用好“紅色通緝令”這把利劍。2020年3月，國(guó)家監(jiān)委協(xié)助江蘇省監(jiān)委申請(qǐng)對(duì)錢建芬發(fā)布國(guó)際刑警組織紅色通緝令。消息傳到錢建芬耳朵里，沒等紅色通緝令發(fā)布，錢建芬就“坐不住了”。“她擔(dān)心‘紅通’會(huì)使其在美國(guó)失去朋友和合作伙伴，被華人圈拋棄。”凌勝說。

　　“紅色通緝令”成為壓倒錢建芬僥幸心理的最后一根稻草。在張磊看來，對(duì)外逃人員發(fā)布紅色通緝令，可以向國(guó)際社會(huì)表明我們對(duì)于外逃腐敗分子一追到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，從而形成全球追逃的氛圍。“對(duì)外逃人員造成巨大的心理壓力，促使其認(rèn)識(shí)到只有早日回國(guó)投案才是正確道路，進(jìn)而做出正確的選擇。”

　　在“以打促勸”的有效措施下，錢建芬最終于今年4月主動(dòng)聯(lián)系辦案人員，明確表示愿意回國(guó)投案。

　　高壓態(tài)勢(shì)下，錢建芬案并不是孤例。6月15日，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人張紀(jì)華從境外回國(guó)投案。資料顯示，張紀(jì)華曾是山東雙花制藥有限公司法定代表人，涉嫌向國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行賄。

　　“錢建芬和張紀(jì)華都是私營(yíng)企業(yè)主，涉嫌向公職人員行賄，將其二人追逃回國(guó)，不僅體現(xiàn)了受賄行賄一起查，讓‘圍獵者’付出代價(jià)的工作方略，而且行賄人的歸案，對(duì)于查證受賄人的犯罪證據(jù)，查實(shí)受賄的犯罪事實(shí)，從而追究受賄人的刑事責(zé)任具有重要意義。”張磊說。

　　國(guó)企金融領(lǐng)域追逃追贓持續(xù)加碼

　　據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，4月28日，“紅通人員”胡亦品在越南落網(wǎng)并被遣返回中國(guó)；5月31日，“紅通人員”強(qiáng)濤、李建東在緬甸落網(wǎng)并被遣返回中國(guó)。

　　記者注意到，胡亦品和強(qiáng)濤、李建東都是今年新增的外逃監(jiān)察對(duì)象，分別是國(guó)有企業(yè)和金融領(lǐng)域工作人員，三人均于3月出逃，不到三個(gè)月即被抓捕回國(guó)。

　　“今年兩起外逃案件涉案人員不到三個(gè)月歸案的事實(shí)表明，我們?cè)谧诽幼汾E領(lǐng)域已經(jīng)形成了有效的工作機(jī)制，并且顯現(xiàn)了卓越的工作能力，真正將制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能。”宋偉認(rèn)為。

　　十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，要深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題。今年的職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)也將“加大對(duì)國(guó)企、金融領(lǐng)域外逃腐敗分子追緝力度”作為重點(diǎn)。

　　胡亦品外逃后，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，浙江省追逃辦先后派出兩個(gè)緝捕工作組赴云南、廣西等地，在短時(shí)間內(nèi)查清胡亦品的出逃路線，并鎖定胡亦品藏身于越南河內(nèi)。中國(guó)公安部隨即向越公安部提出抓捕胡亦品的請(qǐng)求，同時(shí)云南省紅河州公安機(jī)關(guān)也通過邊境警務(wù)協(xié)助渠道向越南老街公安機(jī)關(guān)提出緝捕請(qǐng)求。4月27日午夜，越南老街公安機(jī)關(guān)將胡亦品抓獲；28日晚，越方正式將胡亦品移交給云南紅河州公安機(jī)關(guān)。

　　胡亦品落網(wǎng)一個(gè)月后的5月25日，緬甸警方在泰緬邊境成功將強(qiáng)濤、李建東二人抓獲。一周后，緬方完成對(duì)二人的遣返程序，在仰光機(jī)場(chǎng)正式將嫌犯移交中方工作組。

　　“加強(qiáng)國(guó)企、金融領(lǐng)域追逃追贓工作，對(duì)于擰緊反腐敗鏈條，保證國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)金融安全等意義重大。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“疫情不會(huì)阻擋追逃追贓工作步伐，回國(guó)投案才是唯一正確出路。我們將不斷深化國(guó)際司法執(zhí)法合作，通過強(qiáng)有力的法律手段將負(fù)隅頑抗的外逃人員緝拿歸案。”（記者 王卓）