政務處分法解讀之五|如何保障公職人員權(quán)利

　　6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務處分法。

　　黨的十九屆四中全會決定指出，要“保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障”。政務處分法將“規(guī)范政務處分”作為重要立法目的，在促進政務處分工作的規(guī)范化、法治化，加強對公職人員的權(quán)利保障方面有哪些體現(xiàn)？記者就此采訪了中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅。

　　公職人員政務處分法對規(guī)范政務處分權(quán)行使，依法保護公職人員合法權(quán)利提出明確要求。鄒開紅認為，政務處分法明確了政務處分的基本原則，堅持黨管干部原則，集體討論決定；堅持法律面前一律平等，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當；堅持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。

　　“政務處分法規(guī)定公職人員依法履職受法律保護，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務處分。”據(jù)鄒開紅介紹，該法同時規(guī)定對公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機關和公職人員任免機關、單位不得重復給予政務處分和處分。“這避免了對同一違法行為的重復評價，符合一事不二罰的法治精神。”

　　鄒開紅說，政務處分法專章規(guī)定了政務處分程序，強調(diào)嚴禁非法收集證據(jù)，調(diào)查認定的違法事實及擬給予政務處分的依據(jù)必須依法告知被調(diào)查人，保障其申辯權(quán)、申請回避權(quán)等權(quán)利，確保案件公正調(diào)查處理，政務處分決定事實清楚、適用法律正確。

　　此外，政務處分法還專章細化對政務處分決定不服提出復審、復核的內(nèi)容，暢通被處分人救濟渠道。“強調(diào)依法嚴肅追究監(jiān)察機關及其工作人員違法行為的法律責任，推動監(jiān)察機關加強監(jiān)督管理，實事求是、嚴格依法實施政務處分，提高規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。”鄒開紅表示。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）