環(huán)縣：探索建立村級特約監(jiān)督員制度

　　目前，慶陽市環(huán)縣選聘村級特約監(jiān)督員328名，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，單獨(dú)行使建議、詢問、檢舉、監(jiān)督4項(xiàng)權(quán)力，有效監(jiān)督村級權(quán)力。

　　去年以來，環(huán)縣205個村先后實(shí)現(xiàn)了村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。但隨著村黨組織書記肩負(fù)黨務(wù)、村務(wù)多重職責(zé)，權(quán)力相對集中，潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)增加，監(jiān)督管理難度加大。

　　為了破解這一難題，環(huán)縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《環(huán)縣“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法（試行）》，在全縣探索建立村級特約監(jiān)督員制度，全面構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面監(jiān)督、村級監(jiān)督組織專責(zé)監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督 “三級監(jiān)督”格局，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) “六項(xiàng)監(jiān)督”制度和村級 “三項(xiàng)監(jiān)督”制度，提出群眾滿意度測評、民主評議等量化考核管理辦法，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會和村級特約監(jiān)督員依法履行一線監(jiān)督職責(zé)，確保村級小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　村級特約監(jiān)督員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會商村黨組織選聘，每個行政村聘任1至3名，一年一聘任，并報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委備案，人員可在群眾代表、農(nóng)村黨員、離退休老干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、本村優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中優(yōu)先選聘，通過列席村“兩委”會議，參與工作，開展監(jiān)督，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處置，重大違紀(jì)違法問題線索也可以直接向縣紀(jì)委監(jiān)委移交，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)村級權(quán)力監(jiān)督“全覆蓋”。

　　同時，縣財(cái)政單列專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬元保障試點(diǎn)工作順利開展，建立村級特約監(jiān)督員以獎代補(bǔ)機(jī)制，對監(jiān)督職能作用發(fā)揮充分、推動本村工作有力、在年終群眾滿意度測評高的，在試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)中給予一定的獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村級特約監(jiān)督員履職情況進(jìn)行考核，實(shí)行動態(tài)管理，對考核不稱職的及時調(diào)整或解聘。（供稿 王城 編輯 張莉）