監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義(2) | 指導(dǎo)思想是什么？

　　編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　第二條　堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　本條是關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》指導(dǎo)思想的規(guī)定。

　　本條規(guī)定主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：

　　一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨章把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大意義、根本目的、主要任務(wù)和具體要求，形成了科學(xué)完備的思想體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為不斷加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、繼續(xù)開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，提供了強(qiáng)大的思想理論武器和行動(dòng)指南。《規(guī)則》立足黨內(nèi)法規(guī)基本定位，從起草制定到貫徹實(shí)施，都堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨中央關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的精神落實(shí)到《規(guī)則》中，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的基本要求。

　　二是全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)《監(jiān)察法》，依法組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，同中央紀(jì)委合署辦公，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行合署辦公，依法行使監(jiān)察職權(quán)，集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系初步建立。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重要舉措，制定《規(guī)則》著眼于貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律、執(zhí)紀(jì)審理和執(zhí)法審理的融合，建立統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，有效銜接司法，在事實(shí)認(rèn)定、程序環(huán)節(jié)、法律適用上符合法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　三是依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀(jì)反腐第一線，時(shí)刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn)，容易被“圍獵”。要求其他國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須首先做到，堅(jiān)決不能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。制定《規(guī)則》著眼于有效監(jiān)督制約權(quán)力，在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力，針對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度。《規(guī)則》要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，要求對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部中出現(xiàn)的執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問(wèn)題，必須“零容忍”，更加嚴(yán)格嚴(yán)肅地處理。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全內(nèi)控機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）