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      鞏固反腐壓倒性勝利 全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝——從中央紀委四次全會工作報告看全面從嚴治黨新成效新動向

      20-02-25 09:07 來源:甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)-新華社 編輯:張慧雅

        十九屆中央紀委四次全會于2020年1月13日至15日在北京舉行。2月24日,新華社受權(quán)全文發(fā)布了十九屆中央紀委四次全會工作報告。工作報告全面回顧了2019年紀檢監(jiān)察工作,對2020年工作進行了部署,從中可以看出全面從嚴治黨的新成效和新動向。

        去年全國10357人主動投案 反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展

        工作報告顯示,2019年,中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查61.9萬件,給予黨紀政務(wù)處分58.7萬人,涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)2.1萬人。在強大震懾和政策感召下,全國有10357人主動投案,其中中管干部5人、省管干部119人。

        根據(jù)十九屆中央紀委三次全會工作報告,2018年,中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部68人;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共對52.6萬名黨員作出黨紀處分;黨的十九大以來至2018年底,共有5000余名黨員干部主動投案。

        數(shù)據(jù)對比可以看出,紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查力度始終保持高壓態(tài)勢,同時在強大震懾和政策感召下,主動投案人數(shù)不斷增加,充分說明了反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

        在追逃追贓方面,也取得長足進展。工作報告介紹,“天網(wǎng)2019”行動追回外逃人員2041人,其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國家工作人員860人,追回贓款54.2億元。

        嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織腐敗 查處金融系統(tǒng)違紀違法案件6900余件

        在推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化方面,工作報告介紹,2019年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查違反政治紀律案件1.8萬件,處分2萬人,其中中管干部23人。

        同時,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。

        工作報告指出,堅持首先從政治紀律查起,堅決查處趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對政治紀律和政治規(guī)矩毫無敬畏,對黨不忠誠不老實且嚴重貪腐的兩面派、兩面人。深挖細查云光中、張茂才、努爾·白克力、錢引安、張琦等以權(quán)謀私、親清不分的家族式腐敗,嚴懲李士祥、白向群、靳綏東等官商勾結(jié)、甘于被“圍獵”的反面典型,清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子,著力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門行業(yè)的“鏈條式”腐敗。

        2019年1月召開的十九屆中央紀委三次全會明確提出,加大金融領(lǐng)域反腐力度。此次工作報告顯示,2019年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查金融系統(tǒng)違紀違法案件6900余件。

        堅持以人民為中心 查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題8.5萬件

        工作報告介紹,聚焦深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治,2019年,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題8.5萬件;共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件,給予黨紀政務(wù)處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人;共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

        同時,繼續(xù)狠抓中央八項規(guī)定精神落實,馳而不息糾治“四風”。

        工作報告指出,2019年,中央紀委國家監(jiān)委分5批通報曝光31起典型問題,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6.1萬起,處理黨員、干部8.6萬人,給予黨紀政務(wù)處分6.6萬人,釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀越嚴強烈信號。

        問責更加精準有力 監(jiān)督基本職責進一步強化

        2019年9月,新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》公布施行。新版條例根據(jù)全面從嚴治黨的新實踐,在2016年7月制定的問責條例基礎(chǔ)上進行了較大幅度的修訂,完善問責情形程序,提高問責政治性、精準性、實效性。

        根據(jù)工作報告,紀檢監(jiān)察機關(guān)“堅持從嚴問責”,同時“落實‘三個區(qū)分開來’要求,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化”。

        工作報告介紹,2019年,中央紀委國家監(jiān)委對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、吉林長白山國際旅游度假區(qū)項目違規(guī)問題等嚴肅問責。全國共有8194個黨組織、108個紀委(紀檢組)和4.5萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責。

        監(jiān)督,是紀委監(jiān)委的基本職責、首要職責。在深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”方面,工作報告介紹,2019年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理184.9萬人次。用好用足第一種形態(tài),約談函詢、批評教育124.6萬人次,占總?cè)舜蔚?7.4%,其中中管干部457人次。

        從第一種形態(tài)占比來看,從2017年的59.7%,到2018年的63.6%,再到2019年的67.4%,占比持續(xù)增長,充分說明各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜,監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

        為脫貧攻堅提供堅強保障 有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作

        工作報告強調(diào),2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。工作報告明確提出2020年紀檢監(jiān)察機關(guān)要做好的8項重點工作:

        (一)堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性;(二)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強烈的突出問題;(三)持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,推動健全黨和國家監(jiān)督體系;(四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責監(jiān)督作用,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督;(五)鞏固拓展作風建設(shè)成效,推動化風成俗、成為習慣;(六)完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,促進巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合;(七)構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利;(八)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。

        記者梳理發(fā)現(xiàn),這其中值得關(guān)注的是,聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅,工作報告明確強調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持問題導(dǎo)向,對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題進行盤點梳理,著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。

        2018年3月,國家、省、市、縣4級監(jiān)委全部組建成立,與紀委合署辦公。監(jiān)察法規(guī)定,“各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告,組織執(zhí)法檢查。”

        此次工作報告在回顧2019年工作時說:“按黨中央要求統(tǒng)籌有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作,會同全國人大常委會、全國人大監(jiān)察司法委進行聯(lián)合調(diào)研并形成專題報告。”在部署2020年工作時明確提出:“自上而下、依法有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。”

        此外,從工作報告可以看出,今年在深化金融領(lǐng)域反腐敗的同時,國有企業(yè)反腐力度將加大。

        工作報告這樣強調(diào):“堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗,嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。”(記者 朱基釵)

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