強(qiáng)本領(lǐng) 重?fù)?dān)當(dāng) 有作為——甘肅省紀(jì)委監(jiān)委干部隊(duì)伍建設(shè)綜述

　　以考促學(xué)、以訓(xùn)促干、以干代訓(xùn)……2019年，省紀(jì)委監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為重點(diǎn)，突出干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好教育培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察力量，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　以考促學(xué)、以訓(xùn)促干、以干代訓(xùn)……2019年，省紀(jì)委監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為重點(diǎn)，突出干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好教育培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察力量，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　全員培訓(xùn) 破解本領(lǐng)恐慌

　　滿分100分，95分過關(guān)——這是2019年10月省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)干部參加的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)集中考試中提出的明確要求。

　　這次考試堅(jiān)持“用什么就考什么”，內(nèi)容緊緊圍繞當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序、權(quán)限、措施等重點(diǎn)內(nèi)容，將重點(diǎn)制度、新出臺(tái)或新修訂的法規(guī)制度等，檢驗(yàn)大家對(duì)新法規(guī)制度的理解掌握情況。

　　“題量很大，為了考出好成績(jī)大家都沒少下功夫。”派駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組干部姚霽蕓說，考試很有必要，掌握好應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)對(duì)處理工作中遇到的難題很有幫助。

　　面對(duì)紀(jì)法銜接、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等新要求，如何快速掌握履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，迅速提升干部履職能力，是擺在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道“必答題”。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到本領(lǐng)高強(qiáng)，通過培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)，提高專業(yè)能力，適應(yīng)新的工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程。”省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉昌林提出明確要求。

　　省紀(jì)委監(jiān)委將全員培訓(xùn)作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，省紀(jì)委常委會(huì)先后9次研究干部培訓(xùn)工作，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)前面臨的本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌問題，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　2019年年初，省紀(jì)委監(jiān)委分3批對(duì)184名審查調(diào)查、案件審理人才和基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“以干代訓(xùn)”，讓他們到委機(jī)關(guān)相關(guān)部門工作。指定專人開展“傳幫帶”，在日常工作中言傳身教辦案方法和經(jīng)驗(yàn)。有計(jì)劃地組織周末專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)期滿后由相關(guān)廳部室對(duì)學(xué)員表現(xiàn)作出鑒定，以實(shí)戰(zhàn)練兵提高參訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一結(jié)對(duì)子，一幫一一對(duì)紅”。

　　“‘以干代訓(xùn)’是形式，目的是為了苦練內(nèi)功，不斷提升全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查能力和整體戰(zhàn)斗力。”省紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)何天鵬說。

　　為加強(qiáng)對(duì)市州培訓(xùn)工作的督促指導(dǎo)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，省紀(jì)委監(jiān)委還成立專項(xiàng)督查小組，逐一到14個(gè)市州對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行督查，并按照一定比例確定部分干部抽測(cè)，解決紀(jì)法知識(shí)掌握不夠、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、審查調(diào)查措施使用不規(guī)范等問題，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。

　　學(xué)習(xí)的根本目的在于學(xué)以力行。省紀(jì)委監(jiān)委通過以考促學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、開展專題輔導(dǎo)、以訓(xùn)促干、“以干代訓(xùn)”等多種方式，打造“練兵場(chǎng)”“加油站”，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大提升”全員培訓(xùn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促學(xué)加壓、鍛煉本領(lǐng)。全省全年共舉辦各類培訓(xùn)班698個(gè)，培訓(xùn)干部59579人次，其中省紀(jì)委監(jiān)委培訓(xùn)班23個(gè)、培訓(xùn)干部11740人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋。

　　深化改革 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　2019年11月，在省監(jiān)委派駐省管企業(yè)省管高校監(jiān)察專員和省紀(jì)委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任職宣布會(huì)議上，50位省監(jiān)委派駐省管企業(yè)、高校監(jiān)察專員和省紀(jì)委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)首次“亮相”。

　　“形勢(shì)變了、身份變了、職責(zé)變了、對(duì)象變了，思想上要緊緊跟上、盡快轉(zhuǎn)換、抓緊適應(yīng)、盡快認(rèn)清，在新的起點(diǎn)上更好地?fù)?dān)當(dāng)使命、履職盡責(zé)。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任張?jiān)粕蛐氯温毜?0位同志提出期望和要求。

　　自2017年10月，中央對(duì)深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革部署后，省委迅速行動(dòng)，將深化派駐機(jī)構(gòu)改革納入全省機(jī)構(gòu)改革重要內(nèi)容，有序推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革工作。

　　結(jié)合實(shí)際，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于深化省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》及關(guān)于省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施意見“1+3”文件，分類施策推進(jìn)改革。

　　省監(jiān)委賦予36家黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察權(quán)。分類推進(jìn)企業(yè)高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，將3家省管金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。保留28家省管企業(yè)、29家省管高校紀(jì)委設(shè)置，將紀(jì)委書記任命為監(jiān)察專員，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室。對(duì)6家涉及改革重組企業(yè)明確改革期間監(jiān)察工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，做到監(jiān)察全覆蓋。

　　與改革相伴，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍體系日益完善。

　　目前，派駐黨政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組已完成機(jī)構(gòu)調(diào)整、權(quán)限賦予等改革任務(wù)，省管企業(yè)、金融企業(yè)和高校已完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要負(fù)責(zé)人任命和具體實(shí)施方案審核等改革任務(wù)，不斷發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　嚴(yán)管厚愛 強(qiáng)化日常管理

　　執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”，制定印發(fā)《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部督察工作辦法（試行）》，把“顯微鏡”和“探照燈”對(duì)準(zhǔn)自己，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督和自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部督察工作，建立內(nèi)部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵法守法用法，帶頭持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部八條禁令，帶頭樹立良好家風(fēng)、教育管理好親屬及身邊工作人員，自覺接受各方面監(jiān)督，為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部作出了榜樣和示范。

　　據(jù)了解，2016年以來，省紀(jì)委監(jiān)委先后派出20個(gè)內(nèi)部督察組、開展了6次內(nèi)部督察。截至2019年年底，已完成對(duì)全省14個(gè)市（州）、24個(gè)派駐機(jī)構(gòu)、5個(gè)省管國有企業(yè)、6個(gè)省管高校的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部督察工作，發(fā)現(xiàn)并反饋問題558條，處分129人。

　　2019年11月，省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室黨支部和專案組臨時(shí)黨支部開展了一場(chǎng)特殊的組織生活。一名被審查調(diào)查人作為特殊黨員，也參加了學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　“把學(xué)習(xí)‘搬’進(jìn)留置場(chǎng)所，是我們結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行的一次嘗試，達(dá)到了教育感化被審查調(diào)查人的目的，也使我們黨支部的每一名黨員深受啟發(fā)。”第十審查調(diào)查室副主任馬建華表示。

　　為了加大長(zhǎng)期外出參加執(zhí)紀(jì)審查等專項(xiàng)工作的黨員干部的日常教育管理，省紀(jì)委監(jiān)委建立完善黨支部監(jiān)督機(jī)制，把思想政治工作貫穿審查調(diào)查始終，努力克服因長(zhǎng)期離開本單位黨組織所導(dǎo)致的無法正常參加組織生活等問題，不斷錘煉工作作風(fēng)、鍛煉干部隊(duì)伍。同時(shí)，經(jīng)常性聽取各方面意見建議，在干部調(diào)整、有關(guān)政策落實(shí)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一對(duì)一開展談心談話，深入細(xì)致做好解疑釋惑、情緒疏導(dǎo)等工作。

　　規(guī)范和正確行使監(jiān)察權(quán)，既要強(qiáng)化自我監(jiān)督，也要自覺接受外部監(jiān)督。

　　2019年9月，16名特約監(jiān)察員走進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，實(shí)地調(diào)研走訪有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，零距離了解紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)流程。這是省紀(jì)委監(jiān)委以引入外部監(jiān)督的方式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督的重要舉措。

　　此前，省監(jiān)委按照政治好、廉潔好、形象好、能力好的要求，優(yōu)選聘請(qǐng)熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的30名特約監(jiān)察員。

　　省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要鍛造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，不斷適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（通訊員 陸旸）