平?jīng)觯阂澡F的紀律護航脫貧攻堅

　　市紀委監(jiān)委緊緊抓住安排部署、措施細化、督查指導(dǎo)、整改落實和宣傳發(fā)動這五個關(guān)鍵精準發(fā)力，強化監(jiān)督重點，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實性、自查自糾的實效性和全面檢查的針對性，緊盯卡、錢、人、責(zé)，逐戶、逐人、逐項、逐卡精準摸排，發(fā)現(xiàn)...

　　2019年12月24日，天氣寒冷，但甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣朱店鎮(zhèn)牛嘴村貧困戶邵存旺一家卻感到暖意融融。原來是鎮(zhèn)紀委書記到他家入戶走訪，了解扶貧物資發(fā)放、惠農(nóng)政策落實情況。

　　“今年，發(fā)放了幾袋化肥？養(yǎng)了幾頭牛？各項優(yōu)惠政策都享受了嗎？”柳浩民邊查看登記表格邊詳細地問道。

　　“這幾年，給我家?guī)头龅臇|西都及時發(fā)放了，各項政策也都享受了。”邵存旺滿意地說。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既需要上下同心、精準施策，更需要完善的制度和嚴明的紀律。

　　入戶訪查 開展監(jiān)督

　　2019年以來，平?jīng)鍪屑o委監(jiān)委將入戶訪查作為重要手段，重點針對‘一折統(tǒng)’‘一卡通’惠農(nóng)資金是否全部享受到位、扶貧物資是否發(fā)放到位，以及各類惠農(nóng)政策是否落實到位等問題開展監(jiān)督，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的紀律保障。

　　市紀委監(jiān)委緊緊抓住安排部署、措施細化、督查指導(dǎo)、整改落實和宣傳發(fā)動這五個關(guān)鍵精準發(fā)力，強化監(jiān)督重點，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實性、自查自糾的實效性和全面檢查的針對性，緊盯卡、錢、人、責(zé)，逐戶、逐人、逐項、逐卡精準摸排，發(fā)現(xiàn)問題線索242個，處理269人，551人主動說清問題，清退追繳資金和退還違紀資金共383萬元。

崆峒區(qū)紀委監(jiān)委干部入戶訪查貧困戶

　　市紀委監(jiān)委督促職能監(jiān)管部門對在惠民惠農(nóng)財政補貼領(lǐng)域已經(jīng)建立的制度查漏補缺，進一步堵塞制度漏洞，制定“一卡通”專項治理長效機制建設(shè)工作方案，注重從源頭上防范解決問題，切實做好專項治理“后半篇”文章。

　　“小微權(quán)力”陽光運行

　　在推動紀檢監(jiān)察干部入戶訪查貧困戶常態(tài)化制度化的同時，市紀委監(jiān)委還持續(xù)推進制度機制創(chuàng)新，以推行“小微權(quán)力”規(guī)范運行、加強村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制建設(shè)為抓手，筑牢鄉(xiāng)村干部不敢腐、不能腐、不想腐的紀律紅線，從源頭上杜絕基層“微腐敗”問題的發(fā)生。

　　崆峒區(qū)花所鎮(zhèn)率先探索建立小微權(quán)力清單化、監(jiān)督執(zhí)紀流程化、防范風(fēng)險制度化“三化”，紅、黃、藍“三榜”，干部作風(fēng)監(jiān)督平臺、微信監(jiān)管平臺、黨風(fēng)廉政建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺“三平臺”為主要內(nèi)容的村級小微權(quán)力“三個三”運行機制，使黨委找準落實主體責(zé)任的著力點，紀委找到監(jiān)督執(zhí)紀的切入點，黨委紀委共同抓住鎮(zhèn)村干部規(guī)范履職的風(fēng)險點，杜絕基層“微腐敗”的滋生蔓延，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，真正使“小微權(quán)力”在陽光下運行。

　　“讓小微權(quán)力運行更加公正、公開、透明，是群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。”花所鎮(zhèn)紀委書記張凱說。

　　據(jù)悉，在“三個三”工作機制運行過程中，花所鎮(zhèn)紀委根據(jù)扶貧領(lǐng)域惠民惠農(nóng)政策的實施進程和時限，列出9大類12項村級小微權(quán)力紅、黃、藍“三榜”清單，并設(shè)置風(fēng)險監(jiān)管點。制作小微權(quán)力規(guī)范運行流程圖，并把制度上墻，讓前來辦事群眾一目了然。同時，公開村級組織和村干部職責(zé)權(quán)限、具體實施的責(zé)任主體、權(quán)力運行的操作流程，讓村干部明確干什么、怎么干。

　　針對涉及群眾利益以及群眾關(guān)心關(guān)注的12個村級事項，運用“四議兩公開”工作法規(guī)范權(quán)力運行過程，積極推動村級重大事務(wù)決策過程從封閉運行走向陽光操作，有效防止基層腐敗的發(fā)生。

　　莊浪縣加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，明確監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督程序，完善工作機制，不斷提升村務(wù)監(jiān)督委員會依法監(jiān)督和精準監(jiān)督的能力和水平。去年春耕期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委會同村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督發(fā)放洋芋種子7079.8噸，蘋果樹苗80.81萬株，果樹肥料9961.2噸，投放扶貧牛1.7萬頭，確保了扶貧物資保質(zhì)保量發(fā)放到貧困戶手中。

　　多管齊下正風(fēng)肅紀

　　扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系脫貧攻堅進展和成效。

　　2019年8月，平?jīng)鍪屑o委監(jiān)委重點圍繞中央脫貧攻堅巡視整改，國家和省、市脫貧攻堅成效考核整改，脫貧攻堅一線干部作風(fēng)及“四察四治”專項行動等方面，采取查閱資料、重點核查、走訪了解、談話詢問等方式，對7縣（市、區(qū)）、55個機關(guān)單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個村進行明察暗訪，走訪378戶，點對點、面對面了解脫貧攻堅巡視反饋整改情況和基層干部作風(fēng)。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)和扶貧領(lǐng)域38個問題，及時督促整改，對26條問題線索及時核查，立案2件2人，組織處理50人。

莊浪縣南湖鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督扶貧物資發(fā)放

　　至目前，市紀委監(jiān)委牽頭整改和監(jiān)督整改的中央脫貧攻堅專項巡視反饋的28個問題、國家脫貧攻堅成效考核反饋的39個問題已全部整改到位。

　　深入整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，共查處形式主義官僚主義突出問題40起，給予黨紀政務(wù)處分53人，組織處理16人。加大通報曝光力度，督促各案發(fā)單位開展警示教育，用身邊事教育身邊人，增強警示效果。截至目前，全市共通報曝光形式主義官僚主義問題22起，形成了有力震懾。

　　市紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，以監(jiān)督促監(jiān)管，建成4個監(jiān)督檢查組，對全市7個縣（市、區(qū)）到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策落實情況開展專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的23個問題及時反饋并督促整改，監(jiān)督17.66億元到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金落實到位。

　　市紀委監(jiān)委還確定莊浪縣和全市信訪舉報、問題反映比較集中的14個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合整治。對2018年全市扶貧領(lǐng)域“零查處”的1個縣紀委書記和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記進行工作約談。

　　全面推廣使用甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺，錄入資金162億元，覆蓋178.4萬人。

　　2019年，全市共查處扶貧領(lǐng)域各類違規(guī)違紀違法問題183件，處理411 人，其中黨紀政務(wù)處分195人，組織處理216人，問責(zé)10人，移送司法機關(guān)2人。(供稿 馬炳玉 歐萍 編輯 王彬 陸旸)