“五力齊發”激活基層治理“神經末梢”

　　原標題：“五力齊發”激活基層治理“神經末梢”

　　——臨夏縣推進主動創安主動創穩走深走實

　　新甘肅·甘肅法治報記者陳孝志

　　初春時節，乍暖還寒。走進臨夏縣土橋鎮辛付村尕王家社，一股由天然氣入社入戶帶來的融融暖意撲面而來。

　　幾個月前，為讓天然氣管道工程順利實施，鎮村干部對此引發的矛盾糾紛集中調解，生動踐行了全縣“五力齊發”基層治理新機制。

　　2024年以來，臨夏縣政法系統堅持以推進主動創安主動創穩走深走實為主線，著力抓源頭、破難題、重善治，創新推行“五力齊發”工作機制，激活了基層治理“神經末梢”，筑牢了平安基石，增進了民生福祉。

　　黨建引領凝聚“向心力”

　　“切實發揮黨建引領作用，凝聚基層治理向心力。”臨夏縣委政法委有關負責人介紹說，去年以來，全縣通過構建“黨建+基層治理”模式，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理效能。

　　在推動基層治理創新實踐中，臨夏縣建立了“鄉鎮黨委-村（社區）黨組織-網格員聯系戶”組織體系，成立了由村（社區）黨組織引領，網格員、志愿者、黨員、村民代表等群體參與的“1+N”社會治理隊伍，健全村民議事會、禁賭禁毒會等10個村民自治組織，初步形成與民共治鄉村事務、與民

　　共享文明新風的基層治理新格局。

　　防范化解提升“掌控力”

　　“群眾事無小事，群眾安心，我們才放心。”全程參與調解一起涉眾型矛盾

　　糾紛的土橋鎮鎮長何九福介紹說，去年下半年，在鎮上規劃修建商鋪時交了自籌款的部分群眾，由于拿不到鑰匙而釀成糾紛，鎮上組織有關部門認真調解，積極協商，很快解決了群眾的揪心事。

　　為健全完善矛盾糾紛排查化解機制，臨夏縣靈活運用“線上+線下”模式化紛爭、促和諧。線上用好“七彩先鋒”平臺，采取110警情分流機制，線下通過綜治中心受理、群眾反映等途徑，做到底數清、情況明。全面推進“綜治中心+訴調+警調+訪調”對接平臺建設，有效提升防范化解矛盾糾紛的“掌控力”。2024年全縣摸排化解矛盾糾紛5477件，化解率達95%以上。

　　織密網絡激發“防護力”

　　今年大年初一晚上，臨夏縣公安局北塬派出所民輔警上演了一場暖心救助。當晚，民輔警在巡邏中獲知，有一名群眾走失。大家立即兵分多路深入周邊的山溝、樹林進行搜索，經過3個小時的不懈努力，在一條偏僻的山溝里發現了走失的群眾，將其安全送回家中。

　　據介紹，全縣公安機關通過常態化推行“亥時守護行動”和“1、3、5分鐘”快速反應機制，不斷推動警力下沉，實現城區“一社區兩輔警”和農村“一村一輔警”目標，織密安全風險防控網，激發安全風險“防護力”。

　　提升服務增強“親和力”

　　“有了鄉干部的幫助鼓勵，我對生產更加有了信心。”草莓大棚種植戶張自云說。此前，張自云為大棚周圍影響采光的近百棵大樹發愁，鄉干部得知后，積極聯系林業部門及工程隊進行修剪，改善了大棚周圍采光環境。

　　為深化基層治理，臨夏縣著力在辦事提速、服務提質、效率提高上下功夫，通過落實“跨省通辦”“全程網辦”等便民措施，積極回應群眾訴求，暢通訴求渠道。全縣按照“七中心合一”要求，大力推進綜治中心規范化建設，在村上持續推廣“七個辦”工作法，為群眾提供多樣化服務，切實增強干部群眾“親和力”。

　　據統計，2024年全縣各級綜治中心辦結群眾事項7357件，政法系統業務窗口辦理戶籍、車駕管等業務6.8萬余件。

　　法治同行強化“保障力”

　　“美麗鄉村，與法同行。”走進蓮花鎮村社，處處能感受到一股法治清風。蓮花鎮黨委副書記、政法委員鄧杰介紹說，蓮花鎮堅持把法治教育納入鎮村干部教育培訓必修課，廣泛開展普法宣傳教育，老百姓尊法學法守法用法意識進一步增強，社會環境明顯好轉。

　　為深入推進法治建設，臨夏縣持續加強法治宣傳教育，依托新媒體開展網上法治宣傳，常態化開展“法律趕大集”等送法上門活動，舉辦“百名法學家百場報告會”等活動。2024年共組織法治宣傳543場次，發放宣傳資料18萬余份，營造了濃厚的學法氛圍。同時，不斷完善法律服務體系，組織“進百企解難題”等活動，積極落實優化法治化營商環境各項措施，進一步強化了法治“保障力”。