為鄉(xiāng)村振興注入法治動能——阿克塞縣司法局創(chuàng)新實施“法律明白人”培育工程

　　原標題：為鄉(xiāng)村振興注入法治動能

　　阿克塞縣司法局創(chuàng)新實施“法律明白人”培育工程

　　本報訊（新甘肅·甘肅法治報通訊員葛潤霖）一年來，阿克塞縣司法局圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，創(chuàng)新實施“法律明白人”培育工程，通過構(gòu)建“選拔+培養(yǎng)+管理”全鏈條機制，打造一支130人的基層法治骨干隊伍，有力推動形成“法治引領、多元共治”基層治理新格局，為鄉(xiāng)村振興注入強勁法治動能。

　　聚焦隊伍建設提升基層法治服務能力

　　基層治理，關鍵在人。阿克塞縣司法局堅持把“法律明白人”培育作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+專業(yè)化”雙軌培養(yǎng)模式，從村兩委、人民調(diào)解員等群體中擇優(yōu)規(guī)范選定130名“法律明白人”，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。

　　同時，通過線上線下相結(jié)合的方式，聯(lián)合縣人民法院、律師事務所組建專家智庫，開展專題培訓4場次。通過培訓，有效增強了“法律明白人”的法治思維和實際工作能力，培育出既懂法律條文又通鄉(xiāng)土民情的復合型人才隊伍，基層法治服務水平顯著提升。

　　聚焦群眾需求打通法律服務“最后一公里”

　　阿克塞縣司法局堅持把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。組建普法宣講團，運用“馬褡子”流動課堂、馬背調(diào)解室等特色載體，深入鄉(xiāng)村牧區(qū)面對面座談、點對點交流等方式宣講黨和國家重大決策部署。

　　結(jié)合憲法宣傳周、民族團結(jié)進步宣傳月等節(jié)點，通過“法律八進”活動，精準推送土地管理、勞動合同法等與群眾息息相關的政策法規(guī)。共開展各類法治宣傳78場次，發(fā)放資料3.2萬份，群眾法治獲得感持續(xù)增強。

　　同時，積極推進構(gòu)建“1名法律顧問+N名法律明白人”聯(lián)動服務體系，依托新時代文明實踐中心、人民調(diào)解室、公共法律服務站等陣地，結(jié)合法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢，做好農(nóng)牧民法律服務引導幫助，及時協(xié)助相關部門依法保障群眾合法利益，解答群眾法律咨詢216件，提供訴訟指導等專業(yè)服務30次，15個村居法律顧問全覆蓋，切實打通法律服務“最后一公里”。

　　聚焦機制創(chuàng)新助推基層治理提質(zhì)增效

　　阿克塞縣司法局堅持把“法律明白人”培育與基層治理創(chuàng)新有機結(jié)合，大力實施“三情工作法”（鄉(xiāng)情聯(lián)心、親情暖心、友情貼心），重點關注特殊群體訴求，主動與村（居）民溝通，了解其困難與想法，積極對接相關部門組織，解決群眾急難愁盼，確保群眾需求件件有落實，事事有回音。同時，完善“法治觀察員”制度，發(fā)揮懂法律、明規(guī)矩優(yōu)勢，鼓勵他們積極建言獻策，為基層依法決策提供法治支撐。

　　依托特色品牌“阿德力哈孜調(diào)解室”，發(fā)揮調(diào)解員和“法律明白人”人熟、地熟、事熟優(yōu)勢，綜合運用法、理、情粘合力和吸附性，成功化解草場、遺產(chǎn)繼承等矛盾糾紛67件，調(diào)處率達100%，真正實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。落實“以案釋法”長效機制，注重宣傳教育，解答法律困惑，發(fā)放《常用合同協(xié)議范本》等工具書800余冊，實現(xiàn)“調(diào)處一件、教育一片”的效果，助推基層治理提質(zhì)增效。