止糾紛于訴前化矛盾于微瀾——漳縣持續(xù)提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效

　　原標(biāo)題：止糾紛于訴前化矛盾于微瀾

　　——漳縣持續(xù)提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者孫濤

　　排查化解矛盾糾紛，筑牢基層治理根基。2024年以來(lái)，漳縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手，大力推進(jìn)網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化，健全完善化解機(jī)制，止糾紛于訴前、化矛盾于微瀾，有效防范化解各類(lèi)矛盾糾紛，有力維護(hù)了社會(huì)安定。

　　打造矛盾糾紛“集散地”

　　“謝謝你們，這么快幫我解決了難題。”近日，漳縣綜治中心通過(guò)訴調(diào)對(duì)接，成功調(diào)解趙某與某建筑工程公司之間的合同糾紛。

　　2022年8月，某建筑工程公司將部分建設(shè)項(xiàng)目分包給趙某。當(dāng)年12月，趙某所承包的建設(shè)項(xiàng)目完工，建筑公司支付趙某238000元，剩余71099元工程款一直未支付。漳縣訴調(diào)對(duì)接中心在接到民事起訴狀后，將該案移交至縣綜治中心訴前調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員的耐心調(diào)解，建筑工程公司同意付清趙某工程款，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　漳縣綜治中心著力打造矛盾糾紛“集散地”，暢通多元調(diào)解系統(tǒng)、“三調(diào)對(duì)接”“一申請(qǐng)兩推送”等矛盾糾紛收集渠道，對(duì)適宜調(diào)解的矛盾糾紛廣泛收集、匯總分流。充分發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛“分流閥”作用，根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜性，優(yōu)化流轉(zhuǎn)流程，分級(jí)分類(lèi)調(diào)解。2024年分流至縣綜合調(diào)委會(huì)2428件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心1856件、各專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)861件，分別占排查矛盾糾紛的47%、36%、17%。對(duì)符合法律政策且群眾愿意調(diào)解的3273件案件流轉(zhuǎn)至綜治中心調(diào)解，訴前案件分流率達(dá)61.5%、調(diào)解成功率達(dá)73.3%。

　　將矛盾糾紛化解在訴前

　　2024年4月，李某與王某達(dá)成協(xié)議，約定王某將位于漳縣新寺鎮(zhèn)磚廠的磚運(yùn)輸至臨洮縣，王某將磚款先行墊付，并向李某出具欠條。之后王某多次索要這筆欠款，李某以各種理由推脫不還。2024年10月，王某將李某訴至法院。漳縣訴調(diào)對(duì)接中心在接到訴狀后，將該案移交至縣綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解。調(diào)解員了解到李某拖欠貨款是因?yàn)榻┠陙?lái)做生意失敗經(jīng)濟(jì)緊張，經(jīng)過(guò)耐心的解釋溝通，李某同意分兩次結(jié)清欠款。目前該案已履行完畢。

　　漳縣按照“簡(jiǎn)單糾紛村社化解、復(fù)雜糾紛縣鄉(xiāng)介入、疑難糾紛聯(lián)合化解”的工作思路，深入分析研判評(píng)估，精準(zhǔn)確定化解方式，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前。全面推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化，全力推進(jìn)訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化調(diào)解體系。繼續(xù)推行婚姻家庭矛盾糾紛“一申請(qǐng)兩推送”機(jī)制，將申請(qǐng)離婚登記的302件全量推送至綜治中心，經(jīng)調(diào)解重歸于好的112件、協(xié)議離婚的190件。持續(xù)發(fā)揮旅游巡回法庭一站式法律速裁服務(wù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)解矛盾糾紛359件；累計(jì)建成“共享法庭”15個(gè)，“共享法庭”模式入選“甘肅省堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例”。

　　與此同時(shí)，漳縣將排查化解工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)分片督導(dǎo)、專(zhuān)題調(diào)研、動(dòng)態(tài)調(diào)度、點(diǎn)穴式督查以及“五函”督辦等方式，對(duì)排查化解情況跟進(jìn)督導(dǎo)，確保矛盾糾紛化解一起、穩(wěn)定一起。