定西法院：“三步棋”推進執破融合

　　原標題：定西法院：“三步棋”推進執破融合

　　新甘肅·甘肅法治報記者孫　濤通訊員丁永財

　　“執破融合”是人民法院依法解決案件“執行不能”和涉案企業“僵而不死”問題的有效途徑。近年來，定西市兩級法院立足優化法治化營商環境，服務社會發展大局，著力走好“三步棋”，推動“執破融合”改革走深走實。2024年以來，審結破產審查案件31件，化解企業債務34.99億元，出清“終本”案件218件。

　　重謀劃精準篩選走好先手棋

　　定西市中級人民法院年初部署全市法院“執行質效攻堅提升年”行動，以推進“終本清倉”工作為切入點，對終本庫案件和在執案件進行排摸篩選，詳細甄別，確保篩選出一批“移得出、立得上、破得了”的案件進入破產審查程序。加強與破產案件審理部門的溝通會商，合力推動“執轉破”，印發《關于加強立

　　審執破一體化推進執源治理的實施意見》等制度，為“執破融合”工作提供了制度支撐，成功實現了從單向“執轉破”到雙向“執破互促”再到如今“執破融合”的嘗試與創新，為“執破融合”的有序開展奠定了堅實基礎。

　　明思路多措并舉落好關鍵子

　　今年年初，定西中院召開審執業務部門、營商辦、相關破產案件承辦人、管理人參加的破產案件推進暨“執破融合”改革座談會，為進一步推進“執破融合”工作把脈定向。對于一些有發展前景的危困企業包括中小微企業，通過破產重整、破產和解等多種途徑和方式進行破產保護，公平清償債權，“一攬子”化解債務。

　　在某企業破產清算案中，審理團隊經走訪調研認為該企業尚有存續價值和發展潛力，破產清算會使債權人利益受損，遂在“破產不停產”思路的指引下促成和解，有效解決了企業稅款繳納、經營許可延續、借款續貸展期等問題，通過一段時間的運行，法律文書確認的551萬元債務全部清償，破產和解程序終結，讓企業“斷路”變通途。

　　在某水電企業清算案中，考慮到企業核心資產發電機組只有在生產發電中才能有效管理養護，經充分溝通，確定在管理人監督下經營、在經營中理清問題的模式，經拍賣后接拍新企業將原企業7名員工全部接收，并新招收11名高學歷員工，對發電設備進行了升級改造，生產經營更加規范化、正規化，推動“僵尸”企業獲新生。

　　上述兩案的順利辦理，實現“三個效果”的統一，為后續“執破融合”案件辦理提供了參照。

　　強聯動協同推進用好決勝招

　　定西法院加強府院聯動，緊盯破產案件辦理中流程節點銜接、管理人履職需要、各部門間壁壘等問題，與市稅務局、自然資源局等24家成員單位定期召開聯席會，著重解決財產處置過程中涉及的企業注銷、稅收繳納、不動產容缺登記等難題，加快重點案件辦理進度，實現了質效雙升。

　　在某房地產公司破產清算案中，從維護當地政府公信力、銀行經營誠信度及數百戶購房群眾切身利益的角度出發，辦案團隊多次與岷縣、漳縣政府及市信訪局召開聯席會議，著重解決項目驗收和登記難問題，150名購房戶如愿拿到產權證。

　　某藥業公司作為股份制民營企業，有186個藥品批準文號，凝結著當地人民的情結，但因外部經濟環境和內部管理不善，難以清償到期債務，經充分研判后，依托“府院聯動”機制，組建工作專班，啟動預重整程序，通過競爭選任選拔出具有實力的臨時管理人，由政府部門、行業專家評委、債務債權人評委三方面代表組建七人評審委員會，積極推動“庭內+庭外”程序的高效銜接，讓負債28億的圍困企業“蝶變重生”。