【觀蘭】蘭州市緊盯四類普法重點 全面提升公民法治素養

　　開欄的話

　　以調研開局，以調研開路，是習近平總書記一直以來強調的重要工作方法。近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，要求全黨大興調查研究之風。市委理論學習中心組召開學習會，要求全市各級把大興調查研究作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容和推進“三抓三促”行動的重要抓手，堅持在正確調查研究中增進理論認知、實踐能力和群眾方法。即日起，本報將開設“大興調查研究·察實情 解難題 促發展”欄目，以消息、通訊、言論等多種形式和新媒體手段報道全市上下按照“提高認識、制定方案、開展調研、深化研究、解決問題、督查回訪”六個步驟要求，做好調查研究各個環節重點工作的具體做法；講述全市黨員群眾運用黨的創新理論和調查研究“傳家寶”研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律的具體作為和典型經驗，鼓舞全市上下堅定發展信心，踔厲奮發、勇毅前行，以良好的精神狀態、更優的工作業績整體性推進以“強省會”為引領的中國式現代化蘭州實踐。

　　當前，全市上下的重點工作是在學深悟透黨的二十大精神的基礎上，從報告作出的部署要求、擘畫的戰略宏圖中找準與各自工作實際的結合點，迅速部署開展調查研究，尤其是要把大興調查研究作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容和推進“三抓三促”行動的重要抓手，真正把情況摸清、把問題找準、把對策落實，整體性推進以“強省會”為引領的中國式現代化蘭州實踐。

　　近年來，蘭州市緊盯四類普法重點，堅持把法治宣傳與實施市民法治素養提升行動有機結合，聚焦做好謀劃高質量發展的戰略性調研、破解矛盾問題的政策性調研、防范風險隱患的前瞻性調研、攻堅重大項目的跟進性調研、統籌聯動工作的協同式調研、推廣實踐范例的解剖式調研、保障政策落實的督導式調研，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，不斷增強普法工作的針對性、實效性，有效提升公民法治素養，增強公民法治信仰。

　　緊盯“關鍵少數”

　　　　實現領導干部學法“全覆蓋”

　　堅持領導干部帶頭學法。在全市范圍內推行常務會議“一月一法”學習制度。常態化開展黨委（黨組）理論學習中心組學法、會前學法、重大決策專題學法、任前法治考試，強化法治理論學習，提升領導干部和國家工作人員的法治思維和法治意識。落實憲法宣誓制度，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。開展以“述法、督察、考核”為一體，“學、用、述、考、評、督、責”各環節貫通的法治考評，切實發揮領導干部核心作用，帶頭尊法學法守法用法。依托蘭州市干部教育培訓平臺，設置法治課程51節，實現領導干部學法“全覆蓋”。持續開展國家工作人員網上學法用法和考試工作，參考人數達1萬余人，考試合格率95%以上。

　　緊盯“關鍵群體”

　　　　全市44萬中小學生共上“法治第一課”

　　全市建立青少年法治宣傳長效機制。將法治宣傳教育有機融入教育教學實踐活動的各環節。著力構建系統完整的法治教育體系，推動青少年法治宣傳教育常態長效。編寫法治教育校本教材，研發電子法治校本教材《我們的節日與法同行》，形成了國家、地方和校本課程相結合、網絡課程為補充的中小學法治課程框架。開展青少年“學法守法·健康成長”法治宣傳教育專項行動。組織全市44萬中小學生共上“法治第一課”。多形式開展“送法進校園”活動，在中小學開齊開足“道德與法治”等法治思政課程，建成模擬法庭，設立維護青少年權益崗597個，開設中小學“法治課間餐”，開展“法潤青少年”專題普法和“法潤黃河少年”線上線下普法活動，幫助青少年系好人生“第一粒扣子”。截至目前，全市建立法治示范校188所、法治示范基地10個，法治副校長覆蓋率達到100%。拓寬法治教育主渠道。

　　緊盯“關鍵行業”

　　　　精準發力“訂單式”法律服務

　　開展“行政執法規范化提升年”行動，成立“法治惠企”專家志愿服務團隊，圍繞政策宣講解讀、法律服務護航、法治環境保障、風險防范化解等四個方面對全市625家中小企業和9大園區開展“法治惠企”系列服務活動，“一企一策”精準對接，精準發力“訂單式”服務，推動企業在法治軌道上安全有序生產經營。建立律師事務所與工商聯所屬商會“萬所聯萬會”合作機制，組織動員律所與市、縣兩級工商聯所屬商會加強聯系溝通，形成法治服務民營經濟工作合力。強化“網絡空間不是法外之地”法治理念，加強網絡社會文明建設，共建清朗網絡空間。開展新興領域“黨建+”專項行動，加強快遞、外賣、出租車等行業和社會組織法治宣傳和安全教育，提高從業人員法治意識，共建平安和諧社會。

　　緊盯“關鍵基礎”

　　　　打造“金城法宣驛站”特色普法品牌

　　加大蘭州黃河法治文化帶陣地建設力度，沿黃河建設法治文化公園、法治小游園、法治長廊，打造“金城法宣驛站”特色普法品牌，推動普法責任單位、青年普法志愿服務隊“共同普法”，為基層群眾營造“出門有法、抬頭見法、休閑學法”的良好氛圍。將革命傳統文化與紅色法治文化相融合，增強群眾法治文化自信，沉淀法治文化底色。建成特色鮮明、功能齊全、互動性強的5個大型法治宣傳教育基地，成為全市機關干部、中小學生和各行業從業者開展法治教育的主要陣地。常態化開展“百所進千村”公益普法活動，實現律師隊伍精準普法、按需普法。全市村（居）法律顧問100%全覆蓋。以創建“民主法治示范村（社區）”為抓手，將“法律明白人”納入基層治理隊伍。 截至2022年底，全市培養“法律明白人”3750人。“法律明白人”參與法治宣傳、人民調解、法律援助、綜治維穩等工作，合力構建共建共治共享基層治理體系，打通服務群眾“最后一公里”。

　　蘭州日報社全媒體記者 張 爍