保障旅游者合法權益 文旅部加強在線旅游市場管理

　　3月27日，記者從文化和旅游部網站獲悉，日前文旅部發布了《關于推動在線旅游市場高質量發展的意見》（以下簡稱意見），并做相關解讀。

　　文旅部稱，在線旅游市場快速復蘇，酒店民宿“超售”“不合理低價游”、超范圍經營出境游、“野景區”安全風險提示不到位等損害旅游者合法權益的行為再次出現。在此背景下，文化和旅游部通過深入調研、廣泛征求意見，起草并印發了意見。

　　文旅部要求，營造良好的市場環境，依法規范市場秩序。意見提出，加強內容安全審核，指導在線旅游平臺經營者強化平臺內經營者資質審核。加強旅游者個人敏感信息保護，采取切實措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅游者權益行為。建立健全以在線旅游平臺經營者為核心的產業鏈監管機制，規范在線旅游市場秩序。

　　文旅部還要求，加強扶持引導，促進行業高質量發展。意見提出，做好普惠性減稅降費政策在旅游業領域的落地實施，鼓勵銀行業金融機構合理增加在線旅游經營者有效信貸供給。用好財政獎補、項目投資、消費促進、政務服務等措施手段，支持在線旅游經營者參與文化和旅游消費惠民活動。探索具備業務流程數字化和供應商信用評估能力的在線旅游平臺經營者依法經營旅游產品預售業務，推動在線旅游經營者深度應用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術。

　　中國旅游研究院院長戴斌表示，意見為平臺企業的行為劃出底線，對企業利用信息不對稱損害消費者權益的行為進行規范，這對于促進在線旅游服務平臺以及整個在線旅游行業的健康可持續發展具有重要作用。

　　在線旅游平臺企業也對意見的發布表示歡迎。途牛表示，意見的出臺是對多方的利好，對于促進旅游行業協調發展、保障旅游者合法權益，促進居民旅游消費意愿，發揮在線旅游平臺整合能力、提振行業信心有積極意義。

　　同程研究院也表示，意見一方面對在線旅游企業的平臺責任提出了新的要求，另一方面則在創新業務及數字化等方面指明了新的方向。在線旅游平臺一頭連著廣大中小旅游企業，另一頭連著龐大的終端消費者，可以借助自身的規模優勢和技術優勢協助相關扶持政策高效落地，幫助中小經營者加快復蘇。

　　從政策落實的角度，戴斌表示，意見提到的具體措施，包括要求平臺對星級旅游飯店、A級旅游景區等給予一定的標簽展示和推薦等，還需要進一步出臺實施細則，推動意見真正落實。