用調(diào)解之“鑰” 開爭議之“鎖”——定西市司法局運用多元化調(diào)解促和機制化解行政爭議

　　原標題：用調(diào)解之“鑰” 開爭議之“鎖”

　　——定西市司法局運用多元化調(diào)解促和機制化解行政爭議

　　新甘肅·甘肅法制報記者 孫濤 通訊員 劉儒標

　　“沒想到這么快就解決了我們的問題，領(lǐng)到了補償款。感謝各位工作人員的辛勤付出！”被拆遷征收對象曹先生如是說。這是定西市司法局精準運用多元化調(diào)解機制，成功化解行政爭議的一個縮影。

　　定西市某單位家屬院居民不服安定區(qū)政府行政征收決定的行政復議案件，是行政復議新體制運行以來定西市司法局辦理的第一起涉眾型行政復議案件。定西市司法局黨組高度重視，及時研究制定化解方案，成立了由專職調(diào)解員、律師和信訪、住建等部門人員組成的調(diào)解化解專班，協(xié)同安定區(qū)相關(guān)部門與當事人說法講理明標準，反復協(xié)商談補償，最終實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案，涉及相關(guān)居民的拆遷補償爭議圓滿解決。

　　自7月1日行政復議新體制運行以來，定西市司法局牢固樹立復議為民理念，立足行政爭議實質(zhì)性化解，推進行政復議體制改革提質(zhì)增效，積極探索有效化解爭議的辦法途徑，將“楓橋經(jīng)驗”貫穿行政復議咨詢、申請、立案、調(diào)查和審理全過程，始終把調(diào)解促和挺在前面，把調(diào)解前移到接收行政復議案件申請環(huán)節(jié)，積極引導當事人以調(diào)解方式化解行政爭議。特別是對涉及土地征收、房屋拆遷、行政賠償（補償）和行政處罰自由裁量權(quán)的行政復議案件，始終堅持“調(diào)解優(yōu)先，能調(diào)則調(diào)”，把調(diào)解作為行政復議的前置程序和必要環(huán)節(jié)，精準運用“1+N”多元調(diào)解促和化解行政爭議機制，依托市行政復議調(diào)解和解委員會，統(tǒng)籌涉案部門、綜治中心、專業(yè)調(diào)解組織等各方力量，多措并舉、多管齊下，讓當事人“法懂、理明、氣順”，并引導當事人通過調(diào)解化解爭議，做到了用多元調(diào)解“一把鑰”開行政爭議“各式鎖”。截至10月底，市本級行政復議案件調(diào)解結(jié)案率為76.5%，比新體制運行前的58.9%提高了近18個百分點。

　　與此同時，在市縣兩級同步推行三級辦案運行模式，將多元化調(diào)解促和化解行政爭議機制與“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制有機結(jié)合，堅持“一案一剖析”“一事一講解”，把調(diào)解現(xiàn)場變?yōu)槠辗ㄕn堂，以案普法、以普促調(diào)，做到案件調(diào)處和法治宣傳一體推進，發(fā)揮了多元化調(diào)解之“鑰”在打開行政爭議之“鎖”中的重要作用，實現(xiàn)了行政復議案件辦理從“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變，進一步提升了行政復議工作質(zhì)效，為強力推動定西高水平法治政府建設保駕護航。