山丹檢察：為種業(yè)撐起法治“保護(hù)傘”

　　原標(biāo)題：山丹檢察：為種業(yè)撐起法治“保護(hù)傘”

　　新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞

　　近年來，隨著山丹縣制種行業(yè)快速發(fā)展，種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中制假、售假案件逐漸增多，山丹縣人民檢察院立足職能，將健全完善刑事司法和行政執(zhí)法有力銜接作為促進(jìn)種業(yè)司法保護(hù)的重要抓手，發(fā)揮參與、跟進(jìn)、融入式法律監(jiān)督優(yōu)勢，依法能動履職，延伸辦案觸角，著力推動種業(yè)市場秩序更加規(guī)范有序。

　　黨建領(lǐng)航

　　提升服務(wù)種業(yè)質(zhì)效

　　山丹縣檢察院高度重視種業(yè)司法保護(hù)工作，將其作為服務(wù)中心大局的重要抓手和為民辦實事的重要內(nèi)容之一，成立由黨組書記、檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長為副組長，各部門業(yè)務(wù)骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　針對全縣制種市場存在管理混亂、無序競爭并引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)的問題，山丹縣檢察院與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局聯(lián)合制定《關(guān)于開展打擊侵犯種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為聯(lián)合行動實施方案》，建立聯(lián)合檢查、線索摸排、打擊犯罪、信息共享、宣傳教育“五項機制”，嚴(yán)懲涉種業(yè)違法犯罪，凈化種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　雙向發(fā)力

　　搭建行刑銜接橋梁

　　山丹縣檢察院加強與各行政執(zhí)法單位的銜接溝通，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接渠道，共同發(fā)力，打擊涉種犯罪。

　　開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，加強與市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局的銜接配合，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，以檢查種子包裝標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營備案、購銷臺賬、種子質(zhì)量等為重點聯(lián)合開展檢查行動，全力摸排案件線索、查辦制售假冒偽劣種子違法犯罪行為。

　　加強對行政機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)督，注重監(jiān)督行政機關(guān)依法移送，認(rèn)真審查行政機關(guān)抄送的移送公安的案卷材料。對符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，嚴(yán)扣立案審查期限，及時啟動立案監(jiān)督程序；對不符合立案條件、違規(guī)立案的及時監(jiān)督撤案，堅決防止以刑事手段干預(yù)民商事活動，切實保護(hù)種子企業(yè)合法權(quán)益。

　　加強配合

　　凝聚種業(yè)保護(hù)合力

　　山丹縣檢察院綜合發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，打通部門之間壁壘，構(gòu)建由刑事、行政、民事、公益訴訟檢察“同步多向”綜合履職立體保護(hù)模式。刑檢部門加大對涉種業(yè)案件辦理力度，在提前介入、引導(dǎo)偵查過程中，同步開展審查工作，有效縮短涉種案件綜合辦案周期。

　　強化協(xié)作配合，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、工商聯(lián)及制種企業(yè)召開“優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)種業(yè)發(fā)展”座談會，就制種行業(yè)規(guī)范化管理和履職監(jiān)督交流溝通，凝聚共識，促進(jìn)種業(yè)良性發(fā)展。同時，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，與公安局、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開涉種業(yè)類案件法律適用研討會，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和公安、檢察機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案機制，明確案件移送程序，建立調(diào)查走訪及閱卷便捷通道，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門與公安、檢察、法院統(tǒng)一證據(jù)審查及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，形成打擊侵犯種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪合力。